Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 02-03/54-2016 ПО ПРИЗНАКАМ... от 19 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF18 июля 2016г. г. Тула
Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев материалы, полученные в ходе осуществления государственного контроля, признал их достаточными для возбуждения производства по делу.
УСТАНОВИЛ:
В оконном проеме магазина одежды и обуви «AFFORD», расположенного по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д. 2, размещена рекламная конструкция следующего содержания:
«САМЫЕ НИЗКИЕ ЦЕНЫ».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).
В нарушение установленных требований Закона в рекламе магазина одежды и обуви «AFFORD» отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено, что в магазине «AFFORD» реализуются одежда и обувь по самым низким ценам.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламодатель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Махмудов Р.Ш.
На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 02-03/54-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать участвующим в деле лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуальный предприниматель Махмудов Р.Ш.
3. Назначить дело № 02-03/54-2016 к рассмотрению на 14 часов 10 августа 2016 года по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, к. 40.
4. Индивидуальному предпринимателю Махмудову Р.Ш. представить в срок до 4 августа 2016 года следующие документы и информацию:
4.1. Копии документов в соответствии, с которыми Махмудов Р.Ш. осуществляет предпринимательскую деятельность (свидетельство, иное).
4.2. Копии документов, на основании которых предприниматель владеет, пользуется и распоряжается помещением, расположенным по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д. 2.
4.3. Копию договора, заключенного с рекламопроизводителем, рекламораспространителем на изготовление и размещение указанной рекламы.
4.4. Копии документов, свидетельствующих о том, что предприниматель Махмудов Р.Ш. реализует в магазине «AFFORD» одежду и обувь по самым низким ценам. По каким критериям осуществлялось данное сравнение? Представить копии соответствующих документов.
4.5. Письменное объяснение по факту нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии со статьёй 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Явка лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также их законных представителей обязательна.
Примечание:
- С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 33-14-97, 33-14-98, 36-49-58.
- Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
- Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
- Информация, составляющая в соответствии с Федеральным законом «О коммерческой тайне» коммерческую тайну, должна иметь гриф «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
- В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» индивидуальные предприниматели, юридические лица и их руководители обязаны представлять в антимонопольный орган информацию, необходимую для осуществления им полномочий по государственному контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.