База решений
и правовых актов

8 августа  2018 года                                                                                                                         г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

«….»,

рассмотрев дело № 02-03/56-2018 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Кроитору (ИНН 503017315671, ОГРНИП 315503000008236) части 7 статьи 24  Федерального закона от 13 марта 2006г.  № 38-ФЗ «О рекламе»,  

в присутствии «…» – представителя индивидуального предпринимателя Кроитору по доверенности б/н от 02.08.2018г. (выдана на 1г.),

УСТАНОВИЛА:

В Тульской области, г. Новомосковске, на ул. Октябрьская, д. 41, на фасаде помещения в котором располагается салон красоты «LaVanda», размещена реклама, следующего содержания:

«LaVanda» салон красоты

Наращивание ресниц

Косметология

Массаж

Эпиляция».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона  «О рекламе», является рекламой.

В указанной рекламе упоминаются процедуры: эпиляция,  массаж.

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг (утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н), услуги по:

• массажу: А16.10.018 – открытый массаж сердца, А20.30.010 – подводный душ – массаж лечебный, А21.01.001 – общий массаж медицинский, А21.01.002 – массаж лица медицинский, А21.01.003 – массаж шеи медицинский, А21.01.003.001 – массаж воротниковой области, А21.01.004 – массаж верхней конечности медицинский, А21.01.004.001 – массаж верхней конечности надплечья и области лопатки, А21.01.004.002 – массаж плечевого сустава, А21.01.004.003 – массаж локтевого сустава, А 21.01.004.004 – массаж лучезапястного сустава, А21.01.004.005 – массаж кисти и предплечья, А21.01.005 – массаж волосистой части головы медицинский, А21.01.006 – пилинг – массаж, А21.01.007 – вакуумный массаж кожи, А21.01. 009 – массаж нижней конечности медицинский, А21.01.009.001 – массаж нижней конечности и поясницы, А21.01.009.002 – массаж тазобедренного сустава и ягодичной области, А21.01.009.003 – массаж коленного сустава, А21.01.009.004 – массаж голеностопного сустава, А21.01.009.005 – массаж стопы и голени, А21.03.001 – массаж при переломе кости, А21.03.002 – массаж при заболевании кости, А21.03.002.001 – массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.002 – сегментарный массаж пояснично-крестцовой области, А21.03.002.003 – сегментарный массаж шейного грудного отдела позвоночника, А21.03.002.004 – массаж пояснично-крестцового отдела позвоночника, А21.03.002.005 – массаж шейно-грудного отдела позвоночника, А21.05.002 – массаж при заболеваниях органов системы кроветворения и крови, А21.009.002 – массаж при хронических неспецифических заболеваниях легких, А21.10.001 – массаж сердца, А21.10.002 – массаж при заболеваниях сердца и перикарда, А21.12.001 – массаж при заболеваниях крупных кровеносных сосудов, А21.13.001 – массаж при заболеваниях периферических сосудов, А21.14.001 – массаж при заболеваниях печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей, А21.16.002 – массаж при заболеваниях пищевода, желудка, двенадцатиперстной кишки, А21.18.001 – массаж при заболеваниях толстой кишки, А21.20.001 – массаж при заболевании половых органов, А21.21.001 – массаж простаты, А21.22.001 – массаж при заболеваниях желез внутренней секреции, А21.23.001 – массаж при  заболеваниях центральной нервной системы, А21.24.004 – массаж при заболеваниях периферической нервной системы,  А21.25.002 – массаж барабанных перепонок, А21.26.001 – массаж век медицинский, А21.26.002 – массаж глазного яблока, А21.28.002 – массаж при заболеваниях почек и мочевыделительного тракта, А21.28.003 – массаж уретры, А21.30.001 – массаж передней брюшной стенки медицинский, А21.30.002 – общий массаж и гимнастика у детей раннего возраста, А21.30.003 – массаж при заболеваниях нервной системы у детей раннего возраста, А21.30.004 – массаж при заболеваниях опорно-двигательного аппарата у детей раннего возраста, А21.30.005 – массаж грудной клетки медицинский; 
• эпиляции - А14.01.013 – проведение эпиляции,

относятся к медицинским услугам, которые  представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе отсутствует  предупреждение, установленное Федеральным законом «О рекламе».

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае  – индивидуальный предприниматель Кроитору.

Индивидуальный предприниматель Кроитору. осуществляет предпринимательскую деятельность в салоне красоты «LaVanda» на основании договора аренды № 62-Д/16-03 недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности от 31.10.2017г., заключенного между ним и Администрацией МО  г. Новомосковск (срок действия договора по 30.10.2022г.).

03.08.2018г.  в Управление поступили письменные объяснения индивидуального предпринимателя Кроитору (вх.3579), согласно которым услуги массажа и эпиляции в салоне красоты «LaVanda» не предоставляются и не оказываются. Реклама, с упоминанием конкретных медицинских услуг (массаж, эпиляция), размещалась с целью изучения потребительского спроса для возможного расширения перечня услуг данного салона.

Учитывая данные пояснения, Комиссия приходит к выводу о переквалификации нарушения с части 7 статьи 24 на пункт 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», согласно которому недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Исходя из положений части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение пункта 3 части 3 статьи 5 вышеупомянутого закона несет рекламодатель, в данном случае – индивидуальный предприниматель Кроитору.

Нарушение предприниматель Кроитору признал, представил фотографии, свидетельствующие о добровольном устранении нарушения.

Учитывая, что ненадлежащая реклама демонтирована, Комиссия приходит к выводу о нецелесообразности выдачи предписания предпринимателю Кроитору.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства от 17.08.2006г. № 508, Комиссия,

                                                                            РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу индивидуального предпринимателя Кроитору, размещенную на фасаде салона красоты «LaVanda», расположенного по адресу: Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Октябрьская, д. 41, с нарушением требований пункта 3 части 3  статьи 5  Федерального закона «О рекламе».
2. Признать индивидуального предпринимателя Кроитору нарушившим требования пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе»
3. Предписание  индивидуальному предпринимателю Кроитору не выдавать, в связи с прекращением нарушения в добровольном порядке до принятия Комиссией решения по существу.
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России  для рассмотрения вопроса о привлечении  индивидуального предпринимателя Кроитору к  административной ответственности по части 1 статьи  14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Решение изготовлено в полном объеме " 15 "  августа   2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.