Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 02-03/96-2016 по признакам нарушения ИП Д... от 12 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF21 декабря 2016 года г. Тула
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 02-03/96-2016 по признакам нарушения индивидуальными предпринимателями Дмитриевой, Гусевым Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», в присутствии индивидуальных предпринимателей Дмитриевой и Гусева (паспорта),
УСТАНОВИЛА:
В оконном проеме магазина бытовой техники «Техаs», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Металлургов, д. 96, размещена рекламная информация следующего содержания:
«0% рассрочка 0% кредит честная рассрочка».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О.).
Согласно статье 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При этом, исходя из содержания статьи 19 ГК РФ, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, выступает в гражданском обороте под своим именем, включающем фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
Пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58"О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, эта реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, поскольку указание неполных сведений об условиях предоставления кредита может привести к искажению сути рекламируемой банковской услуги и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение ею воспользоваться.
К условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).
Из вышеизложенного следует, что реклама «0% рассрочка 0% кредит честная рассрочка» в нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» не содержит наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для индивидуального предпринимателя - Ф.И.О.); содержит процентную ставку, но, в нарушение части 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», не содержит все остальные условия, определяющие полную стоимость займа.
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
На основании частей 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанные нарушения несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае - индивидуальный предприниматель Дмитриева С.Н.
На рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Дмитриева С.Н. пояснила, что по адресу: г. Тула, ул. Металлургов, д. 96 она не осуществляет деятельность, в подтверждение предоставлена копия дополнительного соглашения к договору аренды № 5 от 01.01.2013г.
По данному адресу в магазине «Техаs» осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальным предприниматель Гусев.
Определением от 22 ноября 2016 года (исх. № 2/8702) индивидуальный предприниматель Гусев привлечен к рассмотрению дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.
Из представленных индивидуальным предпринимателем Гусевым документов следует, что кредит, указанный в рекламе, предоставляется в магазине «Техаs» кредитной организацией ПАО «Почта банк» (договор о сотрудничестве № 011700100427 от 05.04.2016г.).
В качестве примера взаиморасчетов кредитной организации, продавца – предпринимателя Гусева с потребителями в материалы рекламного дела предоставлен график платежей физического лица <Б> по договору № 17954709 от 01.12.2016г. согласно которому сумма переплаты по кредиту составляет 1 %, кредитный лимит / сумма кредита - 27310 руб., плановый срок погашения кредита – 8 месяцев, процентная ставка годовых – 20,28%, что свидетельствует о наличии дополнительных существенных условий.
Индивидуальный предприниматель Гусев доказательства, подтверждающие прекращение данных нарушений, в Управление не представил.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 36, пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ № 508 от 17.08.2006г., Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу «0% рассрочка 0% кредит честная рассрочка», размещенную в оконном проеме магазина бытовой техники «Техаs», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Металлургов, д. 96, с нарушением частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
- Признать индивидуального предпринимателя Гусева нарушившим части 1, 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
- Выдать индивидуальному предпринимателю Гусеву предписание о прекращении нарушения частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственного должностного лица индивидуального предпринимателя Гусева к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ.
5. В отношении индивидуального предпринимателя Дмитриевой дело прекратить в связи с не подтверждением в её действиях наличия факта нарушения законодательства РФ о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме "11" января 2017г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
21 декабря 2016 года г. Тула
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 21 декабря 2016 года по делу № 02-03/96-2016 о признании ненадлежащей рекламы «0% рассрочка 0% кредит честная рассрочка», размещенной в оконном проеме магазина бытовой техники «Техаs», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Металлургов, д. 96, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ № 508 от 17.08.2006г.
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Индивидуальному предпринимателю Гусеву в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить размещение рекламы «0% рассрочка 0% кредит честная рассрочка», размещенной в оконном проеме магазина бытовой техники «Техаs», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Металлургов, д. 96, с нарушением частей 1, 3 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".
- Индивидуальному предпринимателю Гусеву представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.