Решение б/н Решение от 25 января 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по делу № 071/10/18.1-8/2021
г. Тула
Резолютивная часть решения оглашена «19» января 2021 г.
В полном объеме решение изготовлено «22» января 2021 г.
Комиссия по рассмотрению жалоб Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:
|
заместитель председателя Комиссии:
члены Комиссии:
|
|
рассмотрев дело № 071/10/18.1-8/2021 по жалобе индивидуального предпринимателя П (далее – Заявитель, ИП П) (вх. № 4 от 11.01.2021) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «ПАРТНЕР» (ОГРН 1127154013249, ИНН 7106522137) (далее – ЗАО «ПАРТНЕР») Ш (далее – Организатор торгов) и оператора электронной торговой площадки «Альфалот" (http://www.alfalot.ru) (далее – ЭТП «Альфалот») – общества с ограниченной ответственностью «Аукционы Федерации» (далее – Оператор ЭТП) при проведении открытых электронных торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества ЗАО «ПАРТНЕР» (номер торгов ОАОФЦП-22552, лот № 1) (далее - Торги) в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в отсутствие Организатора торгов (направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие лица), представителя Оператора ЭТП и Заявителя, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
УСТАНОВИЛА:
В Тульское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов и Оператора ЭТП при проведении Торгов.
Заседание комиссии Тульского УФАС России по рассмотрению дела № 071/10/18.1-8/2021 назначено и проведено 19.01.2021 в 10 часов 00 минут (московского времени) по адресу: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 30.
Доводы ИП П сводятся к следующему.
ИП П подала заявку на участие в Торгах с ценовым предложением 10000 руб., и в соответствии с протоколом об определении участников Торгов была признана участником Торгов. Как утверждает Заявитель, на ЭТП «Альфалот» была размещена информация о том, что 31.12.2020 в 00:00 Торги будут приостановлены.
30.12.2020 в 23:29:57 «участником 1» было сделано ценовое предложение. Однако ИП П указывает, что после 23:30 30.12.2020 попытки подать ценовое предложение отклонялись ЭТП «Альфалот» с отображением текста об ошибке.
Таким образом, Заявитель считает, что отсутствие возможности подать ценовое предложение за 30 минут до окончания Торгов лишает ИП П возможности участвовать в Торгах и подать лучшее предложение о цене.
Указывая на положения абзаца 7 пункта 1.1 статьи 139, пункта 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве), Заявитель считает, что начальная стоимость реализуемого имущества на Торгах по лоту № 1 (1 руб.) и шагом в 5 коп., не является значимой суммой для конкурсной массы должника. В данном случае ИП П считает, что фактические цели Организатора торгов противоречат единственной цели проведения торгов по продаже имущества должника, а именно максимально возможное пополнение конкурсной массы.
Организатор торгов представил письменные возражения.
В данных письменных возражениях Организатор торгов по доводам ИП П поясняет следующее.
Собранию кредиторов, назначенному на 27.02.2020, конкурсным управляющим был представлен на утверждение порядок продажи прав требования Должника – Положение о порядке продажи прав требования ЗАО «Партнер» в редакции от 27.02.2020.
Решение об утверждении Положения о порядке продажи кредиторами не принято, большинством голосов кредиторы воздержались. Конкурсный управляющий обратилась в суд с заявлением о разрешении разногласий и утверждением Положения о порядке продажи.
Определением Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-8004/2015 от 10.08.2020 утверждено Положение о порядке продажи прав требования ЗАО «Партнер» в редакции конкурсного управляющего от 27.02.2020.
27.08.2020 проведено собрание кредиторов, на котором было принято решение по 2 вопросу повестки дня: «Утвердить порядок продажи дебиторской задолженности ЗАО "Партнер" физических лиц (потребителей), согласно Положению о порядке продажи прав требования ЗАО "Партнер" от 27.02.2020. Таким образом, Положение о порядке продажи было утверждено и судом и собранием кредиторов.
Пунктом 1 Положения о порядке продажи предусмотрено, что отдельным лотом подлежат продаже права требования ЗАО «Партнер» к ООО «ЛР «Медиа» (ИНН7104066746), номинальный размер: 22 254 499,63 руб., начальная цена продажи 1 рубль. Пунктом 8 Положения о порядке продажи установлен шаг аукциона в размере 5% от начальной цены продажи. Начальная цена продажи права требования ЗАО «Партнер» к ООО «ЛР «Медиа» определена на основании Отчета №08/2019_дз(юр) об определении рыночной стоимости прав требования, принадлежащих ЗАО «Партнер». Согласно данного Отчета об оценке (стр.5) стоимость права требования ЗАО «Партнер» к ООО «ЛР «Медиа» (ИНН7104066746), номинальный размер: 22 254 499,63 руб. оценена в 1 рубль. Положение о порядке продажи прав требования ЗАО «Партнер», которое утверждено собранием кредиторов, а также было предметом рассмотрения в суде.
По доводам жалобы П на нарушение Организатором торгов ее прав, установленным порядком повышения цены на 5 копеек и установленной начальной ценой продажи в размере 1 рубль, Организатор торгов возражает и считает, что при проведении настоящих торгов Организатор торгов четко следовал нормам Закона о банкротстве. Со стороны Организатора торгов нарушений порядка проведения торгов или чьих либо прав не допущено.
По вопросу организации торговой процедуры № 0022552 по продаже права требования ЗАО «Партнер» к ООО «ЛР «Медиа» Организатор торгов поясняет, что объявление о проведении торгов опубликовано в установленном законом порядке в газете «Коммерсантъ» №209(6930) от 14.11.2020, на ЕФРСБ №5709017 от 10.11.2020, на ЭТП Альфалот 11.11.2020г., с 16.11.2020 с 09-00 начат прием заявок от участников на ЭТП Альфалот. Для участия в торгах по лоту №1 «Право требования задолженности к ООО «ЛР Медиа», ИНН 7104066746 (исключено из ЕГРЮЛ 03.06.2020) номинальный размер 22 254 499,63 рублей», поступили заявки от трех участников:
1) Г;
2) П;
3) ООО «Финанс-Консалтинг».
Все участники допущены Организатором торгов к участию в торгах, о чем составлен и подписан электронной подписью протокол №22552-1 об определении участников торгов от 21.12.2020.
В 12-00 23.12.2020 начался открытый аукцион по продаже лота №1. Участники аукциона поочередно подавали предложения о цене, тем самым повысив цену до 140 рублей 25 копеек. Последнее ценовое предложение согласно протоколу итогов торгов, сформированному ЭТП Альфалот, было подано ООО «Финанс-Консалтинг» 30.12.2020 23:29:57, соответственно этот участник признан победителем торгов. 30.12.2020 ЭТП Альфалот сформирован протокол итогов торгов. 31.12.2020 в 11-05 был подписан данный итоговый протокол электронной подписью и сформировано информационное сообщение №5990128 на сайте ЕФРСБ об итогах торгов, в том числе об определении победителя по Лоту №1. 31.12.2020, практически одновременно с подписанием протокола, на адрес электронной почты Организатора торгов поступило письмо от П с приложением скриншота со страницы ЭТП Альфалот, согласно которому она не смогла подать ценовое предложение о цене по причине технического сбоя. Позднее 31.12.2020 поступил звонок от ЭТП Альфалот, сотрудник сообщил, что от П поступила жалоба на работу ЭТП в данной торговой процедуре и они проверяют факт произошедшего технического сбоя.
11.01.2021 от ЭТП Альфалот на электронную почту Организатора торгов поступило письмо, где ЭТП Альфалот подтверждал факт технического сбоя. 12.01.2021 ЭТП Альфалот на электронную почту Организатора торгов поступило второе письмо с более подробной информацией о времени и характере произошедшего технического сбоя, подтверждалась указанная П информация о том, сбой не позволил ей представить ценовое предложение. Организатор торгов сообщил по электронной почте Победителю – ООО «ФинансКонсалтинг» о том, что подписание договора уступки прав требования приостановлено в связи необходимостью установления обстоятельств технического сбоя и недопущения нарушения права иных участников на участие в торгах. 12.01.2020 Организатор торгов получил уведомление о поступлении жалобы №071/10/18.1-8/2021 П на действия Организатора торгов и оператора электронной торговой площадки. 12.01.2020 Организатор торгов направил копию этого уведомления по электронной почте всем участников торговой процедуры №0022552. Договор уступки права требования по итогам торгов №0022552 не подписан.
Организатор торгов полагает, что подтверждение факта технического сбоя ЭТП Альфалот, а также подтверждение факта, что данный сбой не позволил участнику 2 сделать ценовое предложение, свидетельствует о нарушении права П на подачу своего предложения о цене и на участие в торгах на равных условиях.
В Тульское УФАС России поступили письменные пояснения от Оператора ЭТП в соответствии с которыми 30.12.2020 в 23:30 (МСК) при проведении торгов № 0022552 лот № 1 произошел технический сбой в сервисе фоновых задач электронной торговой площадки «iTender Банкротство» версии 78.3.2, установленной на ЭТП «Альфалот». Проблема, проявившаяся у участников торгов по лоту № 1, при попытке ценового предложения в ходе торговой сессии аукциона возникла из-за некорректной работы алгоритма расчета длительности торговой сессии аукциона на основе сведений о рабочих и выходных днях, указанных в графике работы. В ходе анализа и моделирования событий по лоту № 1 обнаружено специфическое поведение механизмов определения длительности торговой сессии аукциона, возникающее в редком случае при определенном сочетании графика работы ЭТП и смены календарного года. Выявленная особенность в алгоритме работы сервиса повлекла за собой несоответствие в работе электронной торговой площадки, с которым столкнулись участники торгов по указанному лоту. Электронная торговая площадка считает, что в таком случае участники были лишены возможности подавать ценовые предложения в результате технических проблем, а также указывает, что на текущий момент сбой в сервисе фоновых задач электронной торговой площадки устранен, ЭТП работает в штатном режиме. На сайте электронной торговой площадки размещено уведомление о техническом сбое, а участникам торгов по лоту № 1 направлены соответствующие сообщения.
Полно и всесторонне исследовав обстоятельства, документы и пояснения лиц, представленные в материалы дела № 071/10/18.1-8/2021, оценив их в соответствии с действующим законодательством, Комиссия Тульского УФАС России установила следующее.
В соответствии с правилами статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Пунктом 1 статьи 1 Закона о банкротстве установлено, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 Закона о банкротстве.
Продажа предприятия осуществляется путем проведения аукциона в случае, если в отношении этого предприятия покупатель не должен выполнять какие-либо условия. Выигравшим аукцион признается участник, предложивший наиболее высокую цену за продаваемое предприятие (пункт 5 статьи 110 Закона о банкротстве).
Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, регламентируется Законом о банкротстве, а также Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 23.07.2015 N 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронном форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве» (далее - Порядок N 495).
Арбитражным судом Тульской области вынесено решение по делу № А68-8004/2015 от 18.08.2016, в соответствии с которым ЗАО "Партнер" (ИНН 7106522137, ОГРН 1127154013249) признано банкротом, открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена Ш.
10.11.2020 объявление о проведении Торгов № 5709017 (далее – Объявление) было опубликовано на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве - https://bankrot.fedresurs.ru (далее – ЕФРСБ).
На основании Распоряжения Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р «Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"» газета "Коммерсантъ" является официальным изданием (далее – официальное издание), осуществляющим опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.
В официальном издании опубликовано объявление о проведении Торгов от 14.11.2020 № 77033492300.
Электронная торговая площадка проведения Торгов – ЭТП «Альфалот» (номер процедуры № 0022552).
Информация о Торгах:
Форма проведения торгов: открытый аукцион с открытой формой подачи предложений о цене.
Дата начала приема заявок: 16.11.2020 в 09:00
Дата окончания приема заявок: 21.12.2020 в 12:00
Дата начала торгов : 23.12.2020 в 12:00
Дата окончания торгов: не установлено
Предмет Торгов (лот № 1): Право требования задолженности к ООО «ЛР Медиа», ИНН 7104066746 (исключено из ЕГРЮЛ 03.06.2020г) номинальный размер 22 254 499,63 рублей. Задолженность подтверждена определением Арбитражного суда Тульской области от 17.10.18 по делу А68-13495/2017.
Классификатор имущества: Права требования на краткосрочные долговые обязательства (дебиторская задолженность).
Торги по лоту № 1 признаны состоявшимися. Победителем признано общество с ограниченной ответственностью "Финанс-Консалтинг" (на основании протокола №22552-1 о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1).
Рассмотрев довод ИП П о низкой начальной цене продажи имущества должника на Торгах по лоту № 1, не отвечающей, по мнению Заявителя, целям проведения торгов в рамках конкурсного производства, Комиссия установила следующее.
Абзацами 9 и 10 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться, в том числе сведения о начальной цене продажи предприятия и величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия.
Согласно пункту 6 статьи 110 Закона о банкротстве начальная цена продажи предприятия определяется решением собрания кредиторов или комитета кредиторов с учетом рыночной стоимости имущества должника, определенной в соответствии с отчетом оценщика, в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено также предложение, включающее в себя сведения о составе имущества должника, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества должника в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества должника, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий, конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, если размер включенной в реестр требований кредиторов кредиторской задолженности перед ним составляет более двадцати процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника (абзац 8 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве).
Порядок, сроки и условия продажи имущества ЗАО «ПАРТНЕР» на Торгах установлены положением о порядке продажи прав требования ЗАО «Партнер», утвержденным Определением Арбитражного суда Тульской области по делу № А68-8004/2015 от 10.08.2020 в редакции конкурсного управляющего от 27.02.2020 (далее – Положение о продаже).
Пунктом 1 Положения о продаже «сведения об имуществе и порядке ознакомления с ним» установлено, что начальная цена продажи имущества на торгах (права требования ЗАО «Партнер» к ООО «ЛР «Медиа» (ИНН7104066746), номинальный размер: 22 254 499,63 руб.) составляет 1 рубль.
Исходя из указанного, начальная цена продажи имущества ЗАО «ПАРТНЕР» на Торгах по лоту № 1, указанная на сайте ЕФРСБ, ЭТП «Альфалот» и официальном издании в размере 1 рубль, утверждена Порядком о продаже.
Абзацем 9 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве предусмотрено, что определение арбитражного суда об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника может быть обжаловано.
Таким образом, утверждение положения о порядке продажи имущества должника, содержащее, в том числе начальную цену продажи имущества на торгах, утверждено арбитражным судом и может быть обжаловано в рамках конкурсного производства в судебном порядке. Полномочия по рассмотрению данных действий и дачи правовой оценки у антимонопольного органа отсутствуют.
На основании указанного, рассматриваемый довод признается Комиссией несостоятельным.
Рассмотрев довод о нарушении процедуры проведения Торгов в связи с произошедшим техническим сбоем в работе электронной торговой площадки, в результате которого подача ценового предложения участниками Торгов по лоту № 1 стала невозможной с 30.12.2020 в 23:30, Комиссия пришла к следующим выводам.
Порядок и срок выполнения действий, предпринимаемых оператором электронной торговой площадки и организатором торгов в случае возникновения технического сбоя в работе электронной площадки при проведении торгов в электронной форме в рамках Закона о банкротстве, регламентирован пунктами 6.2 – 6.2.2 Порядка N 495.
Пунктом 6.2 Порядка N 495 установлено, что при возникновении технического сбоя в работе электронной площадки, препятствующего проведению торгов, оператор электронной площадки размещает на электронной площадке в соответствии с подпунктом "ж" пункта 8.1 настоящего Порядка информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и точного времени возникновения технического сбоя, предполагаемых сроков его устранения.
После возобновления работы электронной площадки оператор электронной площадки в соответствии с подпунктом "ж" пункта 8.1 настоящего Порядка размещает на электронной площадке информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и времени возобновления работы электронной площадки, о мерах, принятых оператором для устранения технического сбоя. Указанная информация в форме электронного сообщения одновременно с ее размещением на электронной площадке направляется организаторам торгов, лицам, представившим заявки на участие в торгах, участникам торгов, проведению которых препятствовал технический сбой (абзац 2 пункта 6.2 Положения N 495).
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 8.1 Порядка N 495 электронные сообщения о возникновении технического сбоя, а также о возобновлении работы электронной площадки, размещение которых предусмотрено абзацами первым и вторым пункта 6.2 настоящего Порядка, - не позднее тридцати минут после возникновения указанных обстоятельств или возобновления работы электронной площадки.
Комиссией установлено и материалами дела подтверждено, что 30.12.2020 в 23:30 на стадии подачи участниками предложений о цене в процессе проведения Торгов по лоту № 1 произошел технический сбой в работе ЭТП «Альфалот», что привело к отсутствию возможности для участников Торгов по указанному лоту сделать предложение о цене с помощью функционала электронной площадки до окончания Торгов (с 23:30 30.12.2020 до 00:00 31.12.2020).
Уведомление об указанном техническом сбое в работе ЭТП «Альфалот» опубликовано на сайте https://alfalot.ru 12.01.2021 с содержанием следующего текста: «30.12.2020 в 23:30 (МСК) при проведении торгов №0022552 лот №1 произошел технический сбой в сервисе фоновых задач электронной торговой площадки «iTender Банкротство» версии 78.3.2 установленной на ЭТП Alfalot.ru. Проблема, проявившаяся у участников торгов по лоту №1, торговой процедуры №22552 при попытке подачи ценового предложения в ходе торговой сессии аукциона, возникла из-за некорректной работы алгоритма расчета длительности торговой сессии аукциона на основе сведений о рабочих и выходных днях, указанных в графике работы. В ходе анализа и моделирования событий по лоту мы обнаружили специфичное поведение механизмов определения длительности торговой сессии аукциона, возникающее в редком случае при определенном сочетании графика работы ЭТП и смены календарного года. Выявленная особенность в работе алгоритма работы сервиса повлекла за собой несоответствие в работе ЭТП, с которым столкнулись участники указанного торга. Исходя из вышеописанного следует, что участники были лишены возможности подавать ценовые предложения в результате технических проблем. На текущий момент технической сбой в сервисе фоновых задач электронной торговой площадки «iTender Банкротство» версии 78.3.2 установленной на ЭТП Alfalot.ru устранен. ЭТП Alfalot.ru работает в штатном режиме».
Комиссия также указывает, что на сайте ЭТП «Альфалот» информация о возникновении технического сбоя и возобновлении работы электронной площадки опубликована единым информационным сообщением от 12.01.2021, тогда как пунктом 6.2 Порядка N 495 предусмотрена публикация как сообщения о возникновении технического сбоя, так и сообщения о возобновлении работы электронной площадки в установленный подпунктом "ж" пункта 8.1 Порядка N 495 срок.
11.01.2021 Оператором ЭТП в адрес Организатора торгов направлены уведомления о возникновении указанного технического сбоя в работе ЭТП «Альфалот». Участникам Торгов по лоту № 1 соответствующие уведомления направлены 12.01.2021.
Как установлено пунктом 6.2.2 Порядка N 495, при возникновении технического сбоя после начала проведения торгов с использованием открытой формы представления предложений о цене организатором торгов устанавливаются новые дата и время начала представления предложений о цене. Новая дата начала представления предложений о цене не может быть ранее дня, следующего за днем направления организатором торгов решения, указанного в абзаце третьем пункта 6.2 настоящего Порядка, оператору электронной площадки. Другие сроки, предусмотренные при проведении торгов, переносятся с учетом периода времени, истекшего с даты возникновения технического сбоя (включая этот день) до новой даты начала представления предложений о цене.
При таких обстоятельствах Организатор торгов в случае наличия технического сбоя на электронной торговой площадке не должен был подводить итоги процедуры и выбирать победителя Торгов по лоту № 1.
Однако, как установлено материалами дела, информация о возникновении технического сбоя была доведена до Организатора торгов лишь 11.01.2021, то есть после дня проведения итогов Торгов.
При таких обстоятельствах, ввиду вышеуказанного, Комиссией установлен факт опубликования Оператором торгов на сайте https://alfalot.ru информации о возникновении технического сбоя при проведении Торгов по лоту № 1 и возобновлении работы ЭТП «Альфалот» с нарушением срока и порядка, установленных подпунктом "ж" пункта 8.1 Порядка N 495, что в свою очередь является ненадлежащим исполнением требований пункта 6.2 Порядка N 495.
Указанные действия Оператора ЭТП содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу индивидуального предпринимателя П (вх. № 4 от 11.01.2021) на действия организатора торгов – конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «ПАРТНЕР» Ш и электронной торговой площадки «Альфалот" (http://www.alfalot.ru) при проведении открытых электронных торгов в форме открытого аукциона по продаже имущества ЗАО «ПАРТНЕР» (номер торгов ОАОФЦП-22552, лот № 1) обоснованной.
- Признать в действиях оператора электронной торговой площадки «Альфалот» – общества с ограниченной ответственностью «Аукционы Федерации» нарушение пункта 6.2 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 23.07.2015 N 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронном форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве».
- Выдать организатору торгов - конкурсному управляющему закрытого акционерного общества «ПАРТНЕР» Ш и оператору электронной торговой площадки «Альфалот» - обществу с ограниченной ответственностью «Аукционы Федерации» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений процедуры проведения торгов.
- Передать материалы дела № 071/10/18.1-8/2021 соответствующему должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса в рамках административного производства.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.