Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗОБНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 03-03/01-20... от 15 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF14 мая 2015 года г. Тула, ул. Жаворонкова, 2
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела № 03-03/01-2014 по признакам нарушения администрацией города Тулы части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" в составе: < --- >
УСТАНОВИЛА:
Комиссией Тульского УФАС России по заявлению ООО "ОРХИДЕЯ-ПАРФЮМ" было возбуждено дело № 03-03/01-2014 от 02.04.2014 по признакам нарушения администрацией города Тулы (300041, г. Тула, пл. Ленина, д. 2) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в отдельных нормах Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Туле (далее – Правила), утвержденных постановлением администрации города Тулы от 21.02.2014 № 454.
В ходе рассмотрения дела № 03-03/01-2014 о нарушении антимонопольного законодательства ООО "ОРХИДЕЯ-ПАРФЮМ" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании частично недействующими Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Туле, утвержденных постановлением администрации города Тулы от 21.02.2014 № 454.
Определением от 03.06.2014г. о принятии заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству и подготовке дела к судебному разбирательству Арбитражным судом Тульской области вышеуказанное заявление было принято и возбуждено производство по делу № А68-4983/2014.
02.07.2014г. Комиссией Тульского УФАС России было вынесено определение о приостановлении рассмотрения дела № 03-03/01-2014 до принятия и вступления в силу соответствующего судебного решения в связи с тем, что выводы арбитражного суда при рассмотрении дела № А68-4983/2014 будут иметь значение для результатов рассмотрения дела № 03-03/01-2014 о нарушении антимонопольного законодательства по существу.
27.04.2015г. Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "ОРХИДЕЯ-ПАРФЮМ" по делу № А68-4983/2014, постановил: признать не действующими подпункты 3.4, 3.5 пункта 3; пункт 5; абзац 1 пункта 6; абзац 1 пункта 10 в части слов "не более одной"; пункт 13; абзац 4 пункта 14; пункт 16 с подпунктами 16.1, 16.2 и 16.3; пункт 17 с подпунктами 17.1, 17.2 и 17.3; пункт 18 в части слов "в соответствии со следующими требованиями" и подпункты 18.1, 18.2 и 18.3 пункта 18; пункт 19 в части слов "в соответствии со следующими требованиями" и подпункты 19.1-19.7 пункта 19; абзацы 2, 3, 6, 7 в части слов "в том числе на глухих торцах фасада", абзацы 8 и 10 в части слов "колоннах", абзацы 13 и 16 подпункта 22.1 пункта 22; абзацы 2, 3, 4, 7, 8, 9, 11 в части слов "колоннах", абзацы 14 и 16 подпункта 22.2 пункта 22; пункты 23-28; пункты 29-30 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Туле, утвержденных постановлением администрации города Тулы от 21.02.2014 № 454, и приложение к Правилам размещения и содержания информационных конструкций в городе Туле "Графическое приложение к правилам размещения и содержания информационных конструкций в городе Туле" как не соответствующие пункту 1 статьи 8 и статье 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1538, 1539 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральному закону Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункту 1 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Судебная коллегия пришла в выводу о том, что администрация города Тулы, установив для хозяйствующих субъектов ограничения к размещению вывесок и информационных табличек путем введения соответствующих требований по их размещению и содержанию, допустила нарушения статей 8, 34 Конституции Российской Федерации, статей 1538, 1539 ГК РФ, устанавливающих запрет на воспрепятствование в использовании хозяйствующим субъектом своего наименования, а также на неправомерное ограничение предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» течение срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства прерывается при приостановлении рассмотрения дела и продолжается с момента возобновления рассмотрения дела. Рассмотрение дела продолжается с момента, с которого оно было приостановлено.
В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Рассмотрение дела № 03-03/01-2014 возобновить.
- Назначить рассмотрение дела № 03-03/01-2014 на 29.06.2015 года в 1000, по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова 2, кабинет 24.
3. Администрации города Тулы в срок до 01.06.2015г. представить следующую информацию и документы:
3.1. Перечень всех выданных предписаний (с указанием даты, номера, наименования лица, которому выдано предписание) с момента вступления в силу Правил, сведения об исполнении указанных предписаний либо о демонтаже информационных конструкций, а также фотографии информационных конструкций.
3.2. Каким образом (копию акта, если таковой имеется) Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы определяло лиц, информационные конструкции которых проверялись на соответствие Правил.