База решений
и правовых актов

14.05.2015г.                                                                                                                                       г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:< --- >

Председатель Комиссии: Попов П.Д.                – заместитель руководителя управления, рассмотрев дело № 03-03/03-2015 по признакам нарушения администрацией муниципального образования город Новомосковск (301650, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д.32/32) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в сфере оказания ритуальных услуг,

УСТАНОВИЛА:

В ходе рассмотрения дела № 03-03/03-2015 от представителя администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности – Ефанова Константина Владимировича поступило ходатайство (вх. от 13.05.2015 № 2778) об отложении рассмотрения дела на более поздний срок в связи с тем, что данное лицо является представителем администрации муниципального образования город Новомосковск при рассмотрении в Новомосковском городском суде дела № 33-1245/2015, слушание по которому назначено на 14.05.2015 г. в 11:00.

Кроме того, Комиссия установила, что согласно пунктам 22, 23 Правил содержания общественных кладбищ и погребения умерших (погибших) на территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 23.08.2011 № 59-5, Специализированная служба – муниципальное казенное учреждение, оказывает услуги по погребению, как предусмотренные, так и не предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Такой Специализированной службой на территории муниципального образования город Новомосковск является муниципальное казенное учреждение «Комбинат специального обслуживания». В соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц одним из основных видов деятельности муниципального казенного учреждения «Комбинат специального обслуживания» является организация похорон и предоставление связанных с ними услуг (код ОКВЭД 93.03).

В связи с вышеизложенным и в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, Комиссия считает необходимым привлечь муниципальное казенное учреждение «Комбинат специального обслуживания» к участию в деле № 03-03/03-2015 в качестве заинтересованного лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 03-03/03-2015.
2. Назначить рассмотрение дела № 03-03/03-2015 на 17.06.2015 года в 14⁰⁰ час., г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб.40.
3. Администрации муниципального образования город Новомосковск в срок до 10.06.2015 года представить следующую информацию и документы:
   1. Копии всех нормативных правовых актов, регулирующих деятельность муниципального казенного учреждения «Комбинат специального обслуживания».

3.2.     Копии всех документов об утверждении муниципальному казенному предприятию «Комбинат специального обслуживания» цен, тарифов на оказание ритуальных услуг.

3.3.     В соответствии с данными, представленным НМУП «Ритуал» в перечне умерших (погибших) лиц, доставка и транспортировка которых была осуществлена в 2014 году, указанной организацией в 2014 году была осуществлена доставка и транспортировка 813 тел умерших (погибших) лиц. Письменно указать, какие конкретно хозяйствующие субъекты осуществляли погребение тел умерших (погибших) лиц из вышеуказанного перечня.

3.4.     Письменно пояснить, кто конкретно (администрация муниципального образования город Новомосковск, НМУП «Ритуал», иное) и на основании каких документов выдает разрешение на захоронение. Копии подтверждающих документов.

4.         НМУП «Ритуал» в срок до 10.06.2015 года представить следующую информацию и документы:

4.1.     НМУП «Ритуал» представлен перечень умерших (погибших) лиц, доставка и транспортировка которых была осуществлена в 2014 году и перечень умерших (погибших) лиц, погребение которых было осуществлено в 2014 году. Исходя из представленных данных, из указанных 485 умерших (погибших) лиц НМУП «Ритуал» было осуществлено погребение 200 умерших (погибших) лиц.

В ответе на запрос информации Тульским УФАС России (вх. от 27.04.2015г. № 2531), НМУП «Ритуал» указывает иное количество доставленных и транспортированных умерших (погибших) лиц, которые в последующем были погребены НМУП «Ритуал» в 2014г. и 2015г. из перечня умерших (погибших) лиц, доставка и транспортировка которых была осуществлена в 2014г. согласно договора № 717-дн от 17.09.2013 года, а именно – 158 человек. Письменно пояснить причину разницы между количественными показателями.

4.2.     Письменно пояснить, как и в каком виде (телефонные переговоры, письменное обращение, иное) НМУП «Ритуал» получает информацию и от кого конкретно (должностные лица администрации муниципального образования город Новомосковск, должностные лица органов внутренних дел, должностные лица учреждений здравоохранения и т.п.) об умерших и погибших гражданах, обнаруженных в общественных местах, в местах происшествий, квартир, в том числе граждан, не имеющих постоянного места жительства.

3. Муниципальному казенному учреждению «Комбинат специального обслуживания» в срок до 10.06.2015 года представить следующую информацию и документы:

5.1.     Копии бухгалтерских балансов за 2013, 2014 и первый квартал 2015 года, включая отчет о прибылях и убытках организации.

5.2.     Указать сумму денежных средств, полученных муниципальным казенным учреждением «Комбинат специального обслуживания» за период 2013, 2014 и первый квартал 2015 года по виду деятельности: ОКВЭД 93.03 "организация похорон и предоставление связанных с ними услуг" с разбивкой по каждому году, а также указать сумму денежных средств, полученных муниципальным казенным учреждением «Комбинат специального обслуживания» за период 2013, 2014 и первый квартал 2015 года за оказание услуг по погребению в рамках гарантированного перечня услуг по погребению и за рамками гарантированного перечня услуг по погребению.

Явка ответчиков по делу, заявителя и заинтересованных лиц или их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 367-641.
2. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме, (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях, необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.