Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ОТВЕТЧИКА(ОВ) О ПР... от 18 мая 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF18.05.2018г. г. Тула
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотревшая дело № 03-03/03-2016 по признакам нарушения МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» (
УСТАНОВИЛА:
Тульским УФАС России на основании решения от 02.08.2016 по делу № 03-03/03-2016 о нарушении МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» и комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы частей 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», было вынесено предписание от 02.08.2016г. № 11.
В соответствии с данным предписанием МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» предписывалось в срок до 15.12.2016 года совершить действия направленные на обеспечение конкуренции, прекратив нарушение частей 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в согласовании передачи МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» в аренду ОАО «Тулагорводоканал» и ЗАО «Тулатеплосеть» муниципального имущества (объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения) с нарушением установленных законодательством Российской Федерации публичных процедур, а именно:
- переход права владения и/или пользования муниципальным имуществом (объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения) осуществлять в строгом соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
21.11.2016г. в Тульское УФАС России поступило ходатайство МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» (исходящий от 17.11.2016г. N 3210) о продлении срока исполнения предписания Тульского УФАС России от 02.08.2016г. № 11, по результатам рассмотрения которого срок исполнения вышеуказанного предписания был продлен - до 15.06.2017 года.
13.06.2017г. Тульское УФАС России поступило ходатайство МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» (исходящий от 08.06.2017г. N 734) о продлении срока исполнения предписания Тульского УФАС России от 02.08.2016г. № 11, по результатам рассмотрения которого срок исполнения вышеуказанного предписания был продлен – до 15.12.2017г.
16.11.2017г. Тульское УФАС России поступило ходатайство МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» (исходящий от 16.11.2017г. N 1419-Ю) о продлении срока исполнения предписания Тульского УФАС России от 02.08.2016г. № 11, по результатам рассмотрения которого срок исполнения вышеуказанного предписания был продлен – до 15.06.2018г.
17.05.2018г. Тульское УФАС России поступило ходатайство МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» (исходящий от 16.05.2018г. N 15681-Ю) о продлении срока исполнения предписания Тульского УФАС России от 02.08.2016г. № 11, согласно которому МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» не имеет возможности в надлежащие сроки исполнить вышеуказанное предписание, в связи с тем, что администрацией города Тулы и комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в настоящее время не завершена подготовка к заключению концессионных соглашений по передаче вышеуказанного муниципального имущества.
В Тульское УФАС России представлена информация о том, что 10 мая 2018 были проведены публичные слушания по обсуждению проекта Актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования город Тула на период до 2034 года. Администрации города Тулы было рекомендовано Комиссией по подготовке и проведению публичных слушаний направить проект Актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования город Тула на период до 2034 года для утверждения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Постановлением администрации города Тулы от 15.02.2018 №512 утверждена актуализация схем водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Тула на период до 2033 года.
В рамках подготовки к передаче объектов водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Тула в коммерческую концессию было проведено техническое обследование объектов водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Тула и составлены акты технического обследования, которые утверждены главой администрации города Тулы и переданы под грифом «совершенно секретные» в сектор секретного делопроизводства администрации города Тулы. Продолжается ведение работы по формированию мероприятий по объектам водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Тула для формирования тарифов под коммерческую концессию.
В настоящее время, в соответствии с протоколами совещаний по вопросу заключения концессионного соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Тула в 2017-2018гг. продолжаются проводиться следующие мероприятия:
- объединение объектов водоснабжения, входящих в перечень объектов концессионного соглашения, проведение кадастровых работ;
- подготовка конкурсной документации на заключение концессионного соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения;
- проведение комиссионного обследования объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в Ленинском районе Тульской области, подлежащих включению в перечень объектов концессионного соглашения;
- формирование финансовой модели концессионного соглашения;
- расчет ДПР концессионного соглашения на объекты водоснабжения и водоотведения.
Кроме того, комитетом Тульской области по тарифам продолжает проводиться необходимая работа, в части разработки долгосрочных параметров развития, являющихся неотъемлемой частью концессионного соглашения, в связи с чем комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы не имеет возможности в срок до 15.06.2018 исполнить в полном объеме, вынесенное Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области предписание от 02.08.2016 № 12.
С учетом вышеизложенного, МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» требуется дополнительное время для исполнения предписания Тульского УФАС России от 02.08.2016г. N 11.
Срок подачи указанного ходатайства, установленный частью 5 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" («не позднее чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания») МУП МО г.Тула «Ремжилхоз»соблюден.
По результатам рассмотрения ходатайства МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» (исходящий от 16.11.2017г. N 1419-Ю), Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. На основании частей 5 и 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" продлить срок исполнения предписания от 02.08.2016г. N 11.
2. МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» (
О выполнении вышеуказанного предписания сообщить в Тульское УФАС России не позднее пяти дней со дня его исполнения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.