База решений
и правовых актов

28 апреля 2016г.                                                                                                                                 г. Тула

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 03-03/06-2016, возбужденное по признакам нарушения комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ясногорский район  (301030, Тульская обл., г. Ясногорск, ул. П. Смидовича, д.8; ИНН 7136002657; далее - Комитет) части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе рассмотрения дела № 03-03/06-2016 в Тульское УФАС России поступили заявления < --- > (от 30.03.2016г. вх. № 1369, от 13.04.2016 вх. № 1598) о признаках нарушения антимонопольного законодательства ООО «ОптТорг», ИП Татариновой.

Обстоятельства, изложенные в вышеуказанных заявлениях  < Д > явились предметом проверки при внеплановых выездных проверках Тульским УФАС России администрации МО Ясногорский район и Комитета.

В ходе проведения проверок были истребованы документы и информация об аукционах на заключение договоров аренды муниципального имущества (нежилого помещения, этаж – 1 общей площадью 219,7 кв.м., расположенного по адресу: Тульская обл., Ясногорский р-н, г. Ясногорск, ул. Щербина, д.1, пом. 79).

Анализ представленных материалов свидетельствует о наличии признаков нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в действиях должностных лиц администрации МО Ясногорский район (главы администрации МО Ясногорский район, уволенной с занимаемой должности 21.11.2015г.), Комитета -(председателя Комитета, уволенной с занимаемой должности 10.04.2015г.), ООО «ОптТорг», ИП Татариновой А.А., выразившиеся в осуществлении согласованных действий, создавших условия недопущения, ограничения, устранения конкуренции в сфере доступа к муниципальному ресурсу – муниципальному недвижимому имуществу.

Кроме того,  в ходе рассмотрения дела Комиссией было установлено, что в нарушение  норм антимонопольного законодательства  аудио- или видеозапись этапов проведения вышеуказанного аукциона Комитетом не производилась (пункт 143 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67).

Вышеуказанное действие содержит признаки нарушения части 5 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которой порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров  аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, устанавливаются федеральным антимонопольным органом, а признаки нарушения части 1 вышеуказанной статьи – отсутствуют.

В связи с вышеизложенным и исходя из изложенного и в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 03-03/06-2016.
2. Назначить рассмотрение дела № 03-03/06-2016 на 27.06.2016 года в 14⁰⁰, по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова 2, каб.40.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя  < Д > (301032, Тульская обл., г. Ясногорск,).
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков - администрацию МО Ясногорский район, ООО «ОптТорг», ИП Татаринову,.) и. (председателя Комитета, уволенной с занимаемой должности 10.04.2015г.).
5. гр. < В > в срок до 20.05.2016г. представить информацию и документы по следующему факту: в пункте 4 Вашей жалобы от 11.12.2015 года указано - «Указанное помещение выставлялось на торги ранее без обременения, и на данное помещение было много желающих заключить договор аренды». В связи с этим представить перечень соответствующих лиц (Ф.И.О. и (или) наименование юридического лица, их адреса).
6. < Д > в срок до 20.05.2016г. представить информацию и документы по следующим вопросам:
   1. Кому из должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район Вы давали свой номер телефона?
   2. Когда Татаринова первый раз позвонила на Ваш телефонный номер <...> Копии подтверждающих документов.
   3. Кто выступил инициатором передачи денежных средств до проведения аукциона 13.05.2015г. (копии подтверждающих документов)?

 

Явка ответчиков, заявителей или их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактные телефоны 33-14-92, 36-15-05.
2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3. Копии документов, представленных для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
4. Информация, составляющая в соответствии с Федеральным законом "О коммерческой тайне" коммерческую тайну, должна иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения).
5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 КоАП РФ.