Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № 03-03/100–2013 по признакам нарушен... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРезолютивная часть решения оглашена "20" февраля 2014г.
В полном объеме решение изготовлено "24" февраля 2014г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >, рассмотрев дело № 03-03/100–2013 по признакам нарушения администрацией муниципального образования Воловский район (301570, Тульская область, Воловский район, п. Волово, ул. Ленина, д.48) части 1 статьи 15, части 7 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Основанием для возбуждения настоящего дела явились материалы проверки соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования Воловский район и иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями антимонопольного законодательства.
Инспекцией Тульского УФАС России был выявлен Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование" (далее – Административный регламент), утвержденный постановлением администрации муниципального образования Воловский район от 28.11.2012 № 898, отдельные нормы которого нарушают требования антимонопольного законодательства.
В ходе рассмотрения дела выявлено следующее.
Пунктом 2.4.2.8 Административного регламента установлено, что заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества – 10 дней с момента принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование без проведения торгов или с момента проведения торгов, что противоречит части 7 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, согласно которой не допускается заключение договоров, в том числе, аренды и безвозмездного пользования, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.
Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции запрещает органам местного самоуправления принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьями 49-50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
РЕШИЛА:
- Признать администрацию муниципального образования Воловский район нарушившей часть 1 статьи 15, часть 7 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ "О защите конкуренции".
- Выдать администрации муниципального образования Воловский район предписание об изменении акта, нарушающего антимонопольное законодательство.
- Оснований для принятия иных мер в отношении администрации муниципального образования Воловский район по пресечению и/или устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, а также по обеспечению конкуренции не имеется.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ № 21
24.02.2014г. г. Тула
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего решения от 24.02.2014г. по делу № 03-03/100–2013 по признакам нарушения администрацией муниципального образования Воловский район (301570, Тульская область, Воловский район, п. Волово, ул. Ленина, д.48) части 1 статьи 15, части 7 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Администрации муниципального образования Воловский район в срок до 31.03.2014г. прекратить нарушение части 1 статьи 15, части 7 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся во включении нормы пункта 2.4.2.8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование", утвержденного постановлением администрации муниципального образования Воловский район от 28.11.2012 № 898, а именно:
-изменить норму пункта 2.4.2.8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование", утвержденного постановлением администрации муниципального образования Воловский район от 28.11.2012 № 898, в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
О выполнении настоящего Предписания сообщить в Тульское УФАС России не позднее пяти дней со дня его исполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.