База решений
и правовых актов

13.10.2015г.                                                                                                                                       г. Тула

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: < --- >, рассмотрев дело № 03-03/36-2015 по признакам нарушения администрацией города Тулы (300041, г. Тула, пр. Ленина, д.2) части 1 статьи 15, части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в нарушении исполнения ограничений, введенных решением Тульского УФАС России от 29.04.2015г. № 3/2499 о даче согласия на предоставление муниципальной преференции с введением ограничений в отношении предоставления муниципальной преференции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе рассмотрения дела № 03-03/36-2015 возникла необходимость получения дополнительных доказательств для рассмотрения настоящего дела по существу.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 03-03/36-2015.
2. Назначить рассмотрение дела № 03-03/36-2015 на 01.12.2015 года в 10⁰⁰.
3. Администрации города Тулы в срок до 06.11.2015г. представить следующую информацию и документы:
   1. Письменно пояснить, проводились ли в органах власти города Тулы и/или Тульской области в апреле 2015 года какие-либо совещания, связанные с необходимостью принятия экстренного решения по вопросам необходимости обеспечения безопасности и непрерывности управления 2127 многоквартирными домами,  расположенными в городе Туле. Копии соответствующих документов.
   2. Письменно пояснить, почему администрация города Тулы обратилась в Тульское УФАС России с заявлением о даче согласия на предоставление муниципальной преференции МУП МО г. Тула «Ремжилхоз», а не напрямую управляющим организациям, имеющим лицензию, с которыми МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» заключило договоры подряда, а именно – ООО «УК «ОРИОН», ООО «Вертикаль», ООО «СтройМакс», ООО «УютДом», ООО «УК «Платоновский лес-2», ООО «Альянс».
4. Управлению по организации закупок и контролю за ценообразованием администрации города Тулы ПОВТОРНО, в связи с непредставлением, в срок до 06.11.2015 года представить следующую информацию и документы:
   1. Письменно пояснить, почему управление по организации закупок и контролю за ценообразованием администрации города Тулы, несмотря на отсутствие у МУП МО г. Тулы "Ремжилхоз" возможности осуществлять управление многоквартирными домами не вынесло заключение о проведении закупки.
   2. Копии всех документов, связанных с проведением управлением по организации закупок и контролю за ценообразованием мониторинга цен на выполнение работ по содержанию и ремонту общедомового имущества подрядных организаций (приказ (распоряжение) о проведении мониторинга, запросы, и т.п.).
5. ЗАО «ДОМОУПРАВ» срок до 06.11.2015г. представить следующую информацию и документы:
   1. Перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляло ЗАО «ДОМОУПРАВ». Копии договоров управления по каждому дому.
   2. Письменно пояснить, почему ЗАО «ДОМОУПРАВ» прекратило в одностороннем порядке исполнение обязательств по договорам управления многоквартирными домами.
6. МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» срок до 06.11.2015г. представить следующую информацию и документы:
   1. Копии документов, составленных в ходе проведения совещания (собрания) 30.04.2015 года, связанного с выбором подрядных организаций с целью заключения договоров подряда на выполнение работ по содержанию и ремонту общедомового имущества, уборке и содержанию придомовых территорий многоквартирных домов по территориальному расположению многоквартирных домов (по территориальным округам) без проведения конкурсов (аукционов).
   2. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить, на основании чего и по какому именно признаку/критерию МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» выбрало ООО «УК «ОРИОН», ООО «Вертикаль», ООО «СтройМакс», ООО «УютДом», ООО «УК «Платоновский лес-2», ООО «Альянс» в качестве подрядных организаций для выполнения работ по содержанию и ремонту общедомового имущества, уборке и содержанию придомовых территорий многоквартирных домов. Копии соответствующих документов.
   3. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить какие конкретно работы по содержанию и ремонту общедомового имущества, уборке и содержанию придомовых территорий многоквартирных домов в отношении 2127 многоквартирных домов (право управления которыми было передано МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» по муниципальной преференции) выполняло МУП МО г. Тула «Ремжилхоз». Копии подтверждающих документов.
   4. Копии сметных расчетов, выданных потенциальным подрядчикам 30.04.2015 года.
   5. Письменно пояснить, какие конкретно работы/услуги МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» выполняло по управлению 2127 многоквартирными домами. Копии подтверждающих документов.
   6. Письменно указать, сумму денежных средств, полученных МУП МО г. Тула «Ремжилхоз», начиная с даты предоставления муниципальной преференции – 30.04.2015 года, в связи с передачей права без проведения конкурса временно осуществлять управление 2127 многоквартирными домами, в соответствии с постановлением администрации города Тулы от 30.04.2015 № 2331 «О предоставлении муниципальной преференции МУП МО «Ремжилхоз».
   7. Письменно указать какие суммы денежных средств, перечислены и/или подлежат перечислению подрядным организациям, в том числе, ООО «УК «ОРИОН», ООО «Вертикаль», ООО «СтройМакс», ООО «УютДом», ООО «УК «Платоновский лес-2», ООО «Альянс», из суммы денежных средств, указанной в п. 6.6 настоящего определения.

 

 

Явка ответчиков по делу, заявителя и заинтересованных лиц или их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 367-641; 361-505.
2. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме, (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях, необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.