База решений
и правовых актов

26.08.2015г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    г. Тула

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 26.08.2015г. № 192 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией муниципального образования Суворовский район (301430, Тульская область, Суворовский район, г. Суворов, пл. Победы, д.1) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в утверждении постановлением администрации муниципального образования Суворовский район от 01.11.2013 № 1890 административного регламента администрации муниципального образования Суворовский район по предоставлению муниципальной услуги «заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имущества, находящемся в муниципальной собственности» (далее – административный регламент), отдельные нормы которого противоречат антимонопольному законодательству, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определил:

1. Назначить дело № 03-03/40-2015 к рассмотрению на 15.10.2015 года в 10⁰⁰ час., г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб.40.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/40-2015 в качестве ответчика администрацию муниципального образования Суворовский район (301430, Тульская область, Суворовский район, г. Суворов, пл. Победы, д.1).
3. Администрации муниципального образования Суворовский район в срок до 14.09.2015г. представить следующую информацию и документы:
   1. Письменно и со ссылками на нормативные и ненормативные акты (копии актов, незарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить, соответствие законодательству требований о предоставлении документов, установленных подпунктами 1, 9, 11 и дефисами 4, 6 дополнительных требований пункта 24.1, пункта 24.2 административного регламента. Письменно пояснить причины противоречия вышеуказанных требований нормам статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Копии соответствующих документов.
   2. Пунктами 28.1, 28.2 административного регламента установлены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, противоречащие части 15 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». В связи с этим, письменно пояснить причину данного противоречия.
   3. Последний абзац пункта 28.3 административного регламента устанавливает, что заявитель уведомляется об отказе в предоставлении муниципальной услуги письменно или посредством электронной почты или уведомлением на региональном портале, в то время как согласно части 14 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено органом местного самоуправления заявителю в установленный срок. В связи с этим, письменно пояснить причину противоречия последнего абзаца пункта 28.3 административного регламента части 14 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»
   4. Согласно пункту 3.6 статьи 3 Положения юридические и физические лица, обладающие правом в соответствии с законодательством Российской Федерации получить в аренду объект без проведения торгов, подают в администрацию письменную заявку с приложением документов потенциального арендатора перечисленных в данном пункте. В связи с этим, письменно и со ссылками на нормативные и ненормативные акты (копии актов, незарегистрированных в Минюсте РФ) пояснить, каким образом и на основании каких документов были установлены требования приложения к заявке документов, указанных в абзацах – 2, 3, 6, 7 пункта 3.6 статьи 3Положения. Письменно пояснить причину несоответствия требования пункта 3.6 статьи 3 Положения нормам части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 36-76-41.
2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3. Копии документов, представленных для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
4. Информация, составляющая в соответствии с Федеральным законом "О коммерческой тайне" коммерческую тайну, должна иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения).
5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии                                                                                                                                                                                                                                                                                 <…>