База решений
и правовых актов

23.12.2014г.                                                                                                                                       г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе: < --- >,

рассмотрев дело № 03-03/50-2014 по признакам нарушения администрацией города Тулы (300041, г. Тула, пр. Ленина, д.2) и управлением по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы (300041, г. Тула, пр. Ленина, д.2) части 1 статьи 15, частей 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

В ходе рассмотрения дела № 03-03/50-2014 возникла необходимость получения дополнительных доказательств для рассмотрения настоящего дела по существу.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 03-03/50-2014.
2. Назначить рассмотрение дела № 03-03/50-2014 на 02.02.2015 года в 14⁰⁰.
3. Управлению по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы в срок до 22.01.2015 года представить следующую информацию и документы:
   1. Письменно пояснить, каким образом будет осуществляться общее диспетчерское руководство перевозочным процессом на маршрутах городского пассажирского транспорта в соответствии с пунктом 2.25 договора на осуществление функций единого навигационно-информационного центра в городе Туле.
   2. Письменно пояснить, каким образом будет осуществляться предоставление Заказчику и контрольно-надзорным органам сведений о деятельности подключенных к телематической платформе ЕНИС транспортных и технических средств в соответствии с пунктом 2.2.6 договора на осуществление функций единого навигационно-информационного центра в городе Туле.
   3. Почему перевозчики обязаны в течение трех дней с момента заключения настоящего Договора, самостоятельно заключить договор со специализированной организацией ОАО «Центральная диспетчерская служба Тульской области» в целях организации обработки и передачи телематических данных и других видов сообщений о деятельности транспортных, технических средств и систем, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS, на основании данных,  полученных с помощью автоматизированной радионавигационной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками и представить его Заказчику.
4. ООО "Новиком" и Ассоциации по содействию в развитии транспортных перевозок "Тульские пассажирские перевозки" в срок до 22.01.2015 года представить следующую информацию и документы:
   1. Письменно пояснить, осуществлялись ли платные телематические услуги. Если да – копии соответствующих договоров с указанием цены каждого договора.
   2. Перечень всех услуг и/или видов деятельности, осуществляемых участниками – Ассоциацией по содействию в развитии транспортных перевозок «Тульские пассажирские перевозки» и ООО «Новиком» - в 2014 году с указанием сумм полученных доходов по каждому из них.
   3. Копии договоров аренды (пользования и т.п.) помещений для размещения рабочих мест сотрудников и оборудования центра навигационного мониторинга с указанием их площади.
   4. Письменно пояснить о том, сколько конкретно человек планировалось задействовать в рамках исполнения обязательств по договору на осуществление функций ЕНИЦ по городу Туле.
   5. Письменно пояснить о суммах затрат в целях участия в конкурсе.
   6. Письменно пояснить о том, каким образом в случае победы на конкурсе и заключения договора на осуществление функций ЕНИЦ в городе Туле участников – Ассоциация по содействию в развитии транспортных перевозок «тульские пассажирские перевозки» и ООО «Новиком» - предполагали возместить затраты на участие в конкурсе.
5. ОАО "Центральная диспетчерская служба Тульской области" в срок до 22.01.2015 года  представить следующую информацию и документы:
   1. Копию приказа, распоряжения и т.п. об учетной политике организации
   2. Перечень хозяйствующих субъектов (с указанием наименования (ФИО) и места нахождения), с которыми были заключены договора на диспетчерское, навигационное обслуживание за период с 16 октября 2013 года по настоящее время и/или заключены до указанной даты, но действующие в настоящее время.
   3. Письменно пояснить причину заключения дополнительного соглашения к договору аренды об увеличении арендной платы за 4 дня до размещения на официальном сайте администрации города Тулы конкурсной документации, с указанием точных характеристик и требований к таким помещениям.
   4. Письменно пояснить, почему в Конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в границах муниципального образования город Тула без предоставления субсидий из городского бюджета указано требование Заявителю предоставить копию договора, заключенного с открытым акционерным обществом «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» - оператором единой автоматизированной системы учета проезда и безналичной оплаты транспортных услуг, а также организацией льготного обслуживания граждан на транспорте с использованием транспортных карт.
   5. Письменно пояснить, почему в Конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в границах муниципального образования город Тула без предоставления субсидий из городского бюджета указано требование Заявителю предоставить копию договора, заключенного с ОАО «Центральная диспетчерская служба Тульской области» - оператором, осуществляющим функции единого навигационно-информационного центра в городе Туле.

Явка ответчиков по делу, заявителя и заинтересованных лиц или их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 367-641; 361-505.
2. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме, (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях, необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление или несвоевременное представление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.