Решение б/н Решение от 27 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Председателю правления КПК «Розсельглав» ˂…..˃
ул. Интернациональная, д.4, пом/оф Н81/1, г. Рязань, 390039
Председателю правления АО «Россельхозбанк» ˂…..˃ Гагаринский пер., д. 3, г. Москва, 119034
Копия: Директору Тульского регионального филиала АО «Россельхозбанк» ˂…..˃ ул. Тургеневская, д. 5, г. Тула, 300041
filial@tula.rshb.ru |
||
РЕШЕНИЕ
15 июля 2021 года г. Тула
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел ф в составе:
Председатель комиссии: ˂…..˃ - заместитель руководителя управления –
начальник отдела,
Члены Комиссии: ˂…..˃ – главный специалист-эксперт,
˂…..˃ – специалист-эксперт,
рассмотрев дело № 071/05/5-549/2019, возбужденное по признакам нарушения КПК «Розсельглав» (ИНН 6234157632, ОГРН 1166234062554, ранее именуемый КПК «Розсельхоз», далее по тексту - КПК «Розсельглав») пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
в присутствии:
- ˂…..˃ – представителя АО «Россельхозбанк» по даверенности № 229/44 от 11.02.2020г.;
- ˂…..˃ – представителя КПК «Розсельглав» по доверенности от 03.02.2021г.,
УСТАНОВИЛА:
28.06.2019г. в Рязанское УФАС России поступило заявление АО «Россельхозбанк» (вх. № 3166) в лице Рязанского регионального филиала о размещении рекламной информации КПК «Розсельглав» на телевидении и в сети Интернет в виде словесного обозначения, которое сходно до степени смешения с товарными знаками АО «Россельхозбанк», имеющей признаки нарушения требований действующего законодательства.
Из заявления следует, что КПК «Розсельглав» оказывает услуги (прием сбережений под проценты, предоставление займов физическим и юридическим лицам, в том числе под залог движимого и недвижимого имущества) аналогичным услугам АО «Россельхозбанк», используя при размещении информации на телевидении и в сети Интернет словесное обозначение - КПК «Розсельхоз», сходное до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам Федеральной службы по интеллектуальной собственности Российской Федерации №№ 561613 от 12.01.2016г., 561614 от 12.01.2016г.
При этом, данному юридическому лицу согласие на использование зарегистрированных товарных знаков Банк не давал.
В телевизионном эфире размещена информация : «Сбережения до 13,5% годовых», сопровождаемая словесным обозначением «КПК «Розсельхоз» 21.06.2019г. в 20 часов 18 минут на телеканале ТВЦ (вещание г. Рязань) и 23.06.2019г. в 17 часов 18 минут на телеканале «Первый» (вещание г. Рязань).
Кроме того, в сети Интернет на сайте: https://rozselhoz.ru содержится информация с использованием наименования – КПК «Розсельхоз».
Основным элементом словесного обозначения – КПК «Розсельхоз» является слово «Розсельхоз», воспроизводящее с незначительными отличиями оригинальную часть фирменного наименования банка («Россельхоз») и основоного элемента его товарных знаков.
Данный элемент (слово «Розсельхоз») имеет сходство со словесным обозначением Банка («Россельхозбанк») по звуковым (фонетическим), графическим (визуальным) признакам, в том числе и в связи с тем, что в оригинальном словесном обозначении элемент «Банк» выполнен с заглавной буквы жирным шрифтом, что способствует восприятию слов «Розсельхоз» и «Банк» как самостоятельных элементов.
Указанные обстоятельсва свидетельствуют о том, что КПК «Розсельглав» оказывает услуги на одном товарном рынке с Банком, используя при размещении информации на телевидении и в сети Интернет словесное обозначение - «КПК «Розсельхоз», сходное до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам Федеральной службы по интеллектуальной собственности Российской Федерации №№ 561613 от 12.01.2016г., 561614 от 12.01.2016г.
Рязанским УФАС Росси в ходе рассмотрения заявления АО «Россельхозбанк» в лице Рязанского регионального филиала отправлен запрос в Федеральную службу по интелектуальной собственности Российской Федерации.
Согласно ответу Федеральной службы по интеллектуальной собственности Российской Федерации (вх. № 3950 от 19.08.2019г.), словесное обозначение «КПК Розсельхоз» является сходным до степени смешения с обозначением АО «Россельхозбанк», поскольку ассоциируется с ним в целом с силу фонетического сходства словесных элементов «Розсельхоз» и «Россельхозбанк».
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц, направленая на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Пунктами 7 и 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлено:
конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;
недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае – КПК «Розсельглав».
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
03.09.2019г. в Рязанское УФАС России из ФАС России поступило письмо (исх. № АК/72330/19 от 20.08.2019г.) о необходимости передачи в Тульское УФАС России всех поступающих в территориальные органы ФАС России обращений и материалов в отношении действий КПК «Розсельглав», связанных с использованием последним при осуществлении своей деятельности обозначений, сходных до степени смешения с товарными знаками АО «Россельхозбанк».
В соответствии с данным письмом ФАС России, Рязанское УФАС России передало в Тульское УФАС России материалы дела № 062/05/5-401/2019, возбужденное отношении КПК «Розсельглав» (вх. № 4623 от 15.10.2021г.).
При поступлении в Тульское УФАС России указанному делу присвоен № 071/05/5-549/2019.
Определением от 18.10.2019г. (исх № 2/4652) рассмотрение дела № 071/05/5-549/2019 о нарушении рекламного законодательства приостановлено в связи с нахождением в Тульском УФАС России на рассмотрении дела № 071/01/14.6-417/2019, возбужденного по признакам нарушения КПК «Розсельглав» пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции", о незаконном использовании КПК «Розсельглав» обозначений, сходных до степени смешения с товарным знаком (знаком обслуживания) АО «Россельхозбанк» и фирменным наименованием последнего, и до вступления в законную силу решения антимонопольного органа по делу.
02.06.2020г. Управлением принято решение по антимонопольному делу № 071/01/14.6-417/2019 (изготовлено в полном объеме 10.06.2020г. (исх. № 2/3271) о признании КПК «Розсельглав» нарушившим пункт 1 статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции".
Данное решение обжаловалось КПК «Розсельглав» в Арбитражном суде Тульской области (дело № А68-6215).
Решением Арбитражного суда Тульской области от 09.11.2020г. решение по антимонопольному делу № 071/01/14.6-417/2019 от 02.06.2020г. признано законным.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020г. решение Арбитражного суда Тульской области от 09.11.2020г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба КПК «Розсельглав» без удовлетворения.
Постановлением Суда по интеллектуальным правам решение Арбитражного суда Тульской области от 09.11.2020г., постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2020г. оставлены без изменения, кассационная жалоба КПК «Розсельглав» без удовлетворения.
Учитывая данные обстоятельсва, Комиссия Тульского УФАС России приходит к выводу о наличии в действиях КПК «Розсельглав» нарушения пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В связи с исполнением КПК «Розсельглав» предписания (исх. № 2/3272 от 10.06.2020г.) о прекращении недобросовестной конкуренции, путем прекращения использования обозначений сходных достепени смешения с товарным знаком (знаком обслуживания) АО «Россельхозбанк», его фирменным наименованием - АО «Россельхозбанк» и коммерческим обозначением «Россельхозбанк» (вх. № 364 от 27.01.2021г.), Комиссия Тульского УФАС России считает нецелеобразным выдачу КПК «Розсельглав» предписания о прекращении нарушения рекламного законодательства.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ № 1922 от 24.11.2020г., Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу, размещенную КПК «Розсельглав» (ИНН 6234157632, ОГРН 1166234062554 на телевидении и в сети Интернет с использованием словестного обозначения, сходного до степени смешения с товарными знаками АО «Россельхозбанк» по свидетельствам Федеральной службы по интелектуальной собственности Российской Федерации №№ 561613 от 12.01.2016г., 561614 от 12.01.2016г., с нарушением пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
- Признать КПК «Розсельглав» нарушившим пункт 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
- Предписание КПК «Розсельглав» о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе» не выдавать, в связи с добровольным прекращением нарушения.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственных лиц КПК «Розсельглав» к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «29» июля 2021г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель комиссии ˂…..˃
Члены Комиссии: ˂…..˃
˂…..˃