Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 04-08/131-2014 о согласовании заключения г... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев обращение Федерального государственного казенного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по Тульской области» (далее – ФГКУ «3 ОФПС по Тульской области») от 14.04.2014 года исх. № 322-1-17 (вх. № 2118 от 22.04.2014 года) о согласовании заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию программного продукта «1С: Предприятие» с единственным исполнителем – Обществом с ограниченной ответственностью «СистемаСофт» (далее – ООО «СистемаСофт») (ИНН 7106040990; адрес: 300012, г. Тула, проспект Ленина, д. 77) в результате признания несостоявшимся запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию программного продукта «1С: Предприятие» (закупка № 0366100004914000025), руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2013 года № 537 (далее – Порядок согласования),
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию программного продукта «1С: Предприятие» (далее – извещение о проведении запроса котировок), утвержденное начальником ФГКУ «3 ОФПС по Тульской области», 28.03.2014 года размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 91 500,00 рублей.
Согласно указанному извещению о проведении запроса котировок дата и время окончания срока подачи заявок – «04» апреля 2014 года 10 часов 00 минут по московскому времени.
В связи с тем, что по окончании указанного в извещении срока подачи заявок на участие в запросе котировок только один участник закупки - ООО «СистемаСофт» подал заявку, данный запрос котировок признан не состоявшимся. Рассмотрев и оценив единственную котировочную заявку, котировочная комиссия Федерального государственного казенного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по Тульской области» признала котировочную заявку ООО «СистемаСофт» соответствующей требованиям Закона и требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Указанное решение котировочной комиссии Федерального государственного казенного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по Тульской области» оформлено протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 07.04.2014 года номер закупки 0366100004914000025.
В ходе проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки данной закупки, Комиссией установлено следующее.
В нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона ФГКУ «3 ОФПС по Тульской области» в извещении о запросе котировок не установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 93, 99 Закона, пунктами 12, 15 Порядка согласования, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Отказать ФГКУ «3 ОФПС по Тульской области» в согласовании заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию программного продукта «1С: Предприятие» с единственным исполнителем – Обществом с ограниченной ответственностью «СистемаСофт».
2. В результате проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона внеплановой проверки запроса котировок (закупка № 0366100004914000025) признать заказчика - ФГКУ «3 ОФПС по Тульской области» нарушившим пункт 1 части 1 статьи 73 Закона.
3. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать заказчику - ФГКУ «3 ОФПС по Тульской области» обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений пункта 1 части 1 статьи 73 Закона путем внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок (закупка № 0366100004914000025) и приведения содержания извещения в соответствие с положениями статьи 73 Закона. При этом, в соответствии с требованиями части 6 статьи 74 Закона срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот срок составлял не менее чем четыре рабочих дня.
4. На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона выдать котировочной комиссии ФГКУ «3 ОФПС по Тульской области» обязательное для исполнения предписание об отмене протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 07.04.2014 года номер закупки 0366100004914000025.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу № 04-08/131-2014
28.04.2014 года город Тула
Комиссия по контролю закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) в составе:
в результате проведенного контрольного мероприятия на основании обращения Федерального государственного казенного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по Тульской области» (далее – ФГКУ «3 ОФПС по Тульской области») от 14.04.2014 года исх. № 322-1-17 (вх. № 2118 от 22.04.2014 года) о согласовании заключения государственного контракта на оказание услуг по обслуживанию программного продукта «1С: Предприятие» с единственным исполнителем – Обществом с ограниченной ответственностью «СистемаСофт» (ИНН 7106040990; адрес: 300012, г. Тула, проспект Ленина, д. 77) и в соответствии с требованиями пункта 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику - Государственному учреждению - ФГКУ «3 ОФПС по Тульской области» - устранить нарушение пункта 1 части 1 статьи 73 Закона путем внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок (закупка № 0366100004914000025) и приведения содержания извещения в соответствие с положениями статьи 73 Закона. При этом, в соответствии с требованиями части 6 статьи 74 Закона срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот срок составлял не менее чем четыре рабочих дня.
2. Котировочной комиссии ФГКУ «3 ОФПС по Тульской области» отменить протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 07.04.2014 года номер закупки 0366100004914000025.
3. Срок исполнения предписания - не позднее 08.05.2014 года.
4. Заказчику - ФГКУ «3 ОФПС по Тульской области», котировочной комиссии ФГКУ «3 ОФПС по Тульской области» уведомить Тульское УФАС России об исполнении, соответственно, пунктов 1 и 2 предписания не позднее 08.05.2014 года (с приложением копий документов, подтверждающих исполнение пункта 1 и пункта 2 предписания).
В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.