База решений
и правовых актов

 «06» октября 2017                                                              г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2

 

         Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 05-04/02-2017 по признакам                                                   нарушения Открытым акционерным обществом «ТУЛАОПТОЦЕНТР» (далее - ОАО «Тулаоптоцентр») (300062, Тульская обл., г. Тула, ул. Галкина, 284) и Обществом с ограниченной ответственностью «Болоховский хлебозавод» (далее – ООО «Болоховский хлебозавод») (301280, Тульская обл., г. Болохово, ул. Советская, д. 2) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, приведшего к поддержанию цен на торгах, о чем свидетельствуют выявленные признаки нарушения: подача заявок и ценовых предложений с одного и того же IP-адреса, при участии в электронных аукционах № 0166300024715000455, 0366200035615004512, 0366200035615004514, 0366200035615004515 в присутствии представителя ОАО «ТУЛАОПТОЦЕНТР»,  представителя министерства финансов Тульской области по доверенности от 13 июля 2017 года б/н, представителя Администрации города Тула по доверенности от 02 марта 2017 года № 8, в отсутствие представителей ГКУ ТО «Центр организации закупок», ООО «Болоховский хлебозавод» и ООО «Спектр», уведомленных надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:  

  В связи с тем, что ООО «Авангард» и ООО «Авангард плюс» подавали заявки на  участие в электронных аукционах №  0166300024715000455, 0366200035615004512, 0366200035615004514, далее ценовое предложение не подавали, однако, осуществляли поставку продукции хлебопекарной промышленности по заключенным государственным контрактам, в рамках указанных аукционов, Комиссия Тульского УФАС России усматривает признаки нарушения антимонопольного законодательства содержащихся в действиях (бездействии) указанных лиц, вследствие чего, согласно части 3 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) принято решение о привлечении ООО «Авангард» и ООО «Авангард плюс» к рассмотрению дела № 05-04/02-2017, в качестве ответчиков по делу.

На заседании Комиссии представителем ООО «ТУЛАОПТОЦЕНТР» заявлено устное ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела.

В связи с необходимостью представления дополнительных документов,  которые позволят определить  наличие либо отсутствие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОАО «ТУЛАОПТОЦЕНТР», ООО «Болоховский хлебозавод», ООО «Авангард» и ООО «Авангард плюс» в ходе заседания Комиссии было объявлено решение об отложении даты заседания на более поздний срок.

В соответствии со статьей 45, частью 3 статьи 42, статьей 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

  Отложить рассмотрение дела № 05-04/02-2017.

1. Назначить дело № 05-04/02-2017 к рассмотрению на 10 ноября 2017 года в 10 часов 30_минут по адресу: г.Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 24.

  2. В соответствии частью 3 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией Тульского УФАС России в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Авангард» и ООО «Авангард плюс», вследствие чего было принято решение о привлечении ООО «Авангард» и ООО «Авангард плюс» в качестве ответчиков по делу.

3. ООО «Авангард» предоставить в срок до 02_ноября 2017 года следующие документы и сведения:

- письменное объяснение по вышеуказанным фактам;

- выписку из ЕГРЮЛ;

- сведения обо всех банковских счетах, открытых на территории Российской Федерации, обо всех операциях по данным счетам (с указанием контрагентов и наименование платежа) с 01.09.2015 по дату получения определения. Необходимо приложить выписку из банка о движении денежных средств по каждому счету с 01.09.2015 г. по дату получения определения;  

4. ООО «Авангард плюс» предоставить в срок до 02_ноября 2017 года следующие документы и сведения:

- письменное объяснение по вышеуказанным фактам;

- выписку из ЕГРЮЛ;

- сведения обо всех банковских счетах, открытых на территории Российской Федерации, обо всех операциях по данным счетам (с указанием контрагентов и наименование платежа) с 01.09.2015 по дату получения определения. Необходимо приложить выписку из банка о движении денежных средств по каждому счету с 01.09.2015 г. по дату получения определения;  

5. ОАО «ТУЛАОПТОЦЕНТР» предоставить в срок до 02_ноября 2017 года письменные объяснения по вопросам заседания Комиссии 06 октября 2017 года;

6. ООО «Спектр» предоставить в срок до 02_ноября 2017 года следующие документы и сведения:

- выписку из ЕГРЮЛ, с письменным объяснением причин оформления юридического адреса на момент регистрации общества: г. Тула, Одоевское шоссе, д.65, стр.1,оф.1.

 

                                                   Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон: 8 (4872) 33-15-18.
2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
4. В случае неявки лиц, участвующих в деле № 05-04/02-2017 или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), дело № 05-04/02-2017 может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона о защите конкуренции.

Коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях. Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанного органа, а равно представление в территориальный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч руб