База решений
и правовых актов

13 апреля 2020 г.                                                                                г. Тула

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии:
члены Комиссии:

созданная в рамках дела № 03-03/61-2015, возбужденного по признакам нарушения администрацией муниципального образования Арсеньевский район части 1 статьи 15, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

УСТАНОВИЛА:

Тульским УФАС России на основании решения от 21.06.2016 по делу № 03-03/61-2015 о нарушении администрацией муниципального образования Арсеньевский  район (далее –Администрация) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", было вынесено предписание от 21.06.2016 № 06 (далее – Предписание).

В соответствии с Предписанием Администрации в срок до 21.11.2016  необходимо совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, прекратив нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в передаче муниципального имущества (объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения) в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Арсеньевский район «Управляющая компания Жилищно-коммунальное хозяйство» с нарушением установленных законодательством Российской Федерации публичных процедур, а именно:

- провести соответствующие публичные процедуры, предусматривающие  переход права владения и (или) пользования вышеуказанным имуществом в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 части приказа ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

18.11.2016 в Тульское УФАС России поступило ходатайство Администрации (исх. от 18.11.2016 № 01-3014) о продлении срока исполнения Предписания, по результатам рассмотрения которого срок исполнения Предписания был продлен до 21.05.2017.

18.04.2017 в Тульское УФАС России поступило ходатайство Администрации (исх. от 14.04.2017 № 01-1005) о продлении срока исполнения Предписания, по результатам рассмотрения которого срок исполнения Предписания был продлен до 28.08.2017.

14.08.2017 в Тульское УФАС России поступило ходатайство Администрации (от 14.08.2017 исх. № 01-2117) о продлении срока исполнения Предписания, по результатам рассмотрения которого срок исполнения Предписания был продлен до 18.09.2017.

06.09.2017 в Тульское УФАС России поступило ходатайство Администрации (от 05.09.2017 исх. № 01-2366) о продлении срока исполнения Предписания, в связи с тем, что судебное разбирательство в отношении МУП МО Арсеньевский район «УК ЖКХ» по делу № А68-11201/2016, назначенное на 09.08.2017г. перенесено на 04.10.2017.

В связи с привлечением должностного лица – главы администрации муниципального образования Арсеньевский район Трифанова Михаила Николаевича к административной ответственности за невыполнение в установленный срок Предписания и вынесения в отношении данного лица постановления о наложении штрафа по делу № АП-03-05/04-2017 об административном правонарушении, руководствуясь статьей 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» срок исполнения Предписания продлен до 21.12.2018.

26.11.2018 в Тульское УФАС России поступило ходатайство Администрации (от 23.11.2018 исх. № 01-3184) о продлении срока исполнения Предписания, по результатам рассмотрения которого срок исполнения Предписания был продлен до 02.06.2019.

24.04.2019 в Тульское УФАС России поступило ходатайство Администрации (от 24.04.2019 исх. № 01-1116) о продлении срока исполнения Предписания, по результатам рассмотрения которого срок исполнения Предписания был продлен до 29.11.2019.

25.10.2019 в Тульское УФАС России поступило ходатайство Администрации (от 25.10.2019 исх. № 01-3055) о продлении срока исполнения Предписания, по результатам рассмотрения которого срок исполнения Предписания был продлен до 27.04.2020.

В Тульское УФАС России поступило ходатайство Администрации (от 27.03.2020 исх. № 01-1149) о продлении срока исполнения Предписания в связи с тем, что поскольку объекты водоснабжения и водоотведения включены в конкурсную массу, и в настоящее время в силу части 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" собственник имущества МУП Арсеньевский район «УК ЖКХ» – администрация муниципального образования Арсеньевский район не правомочна принимать в отношении переданного должнику имущества каких – либо решений, в том числе о его изъятии и проведении публичных процедур, указанных в Предписании.   

Срок подачи вышеуказанного ходатайства, установленный частью 5 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",  Администрацией соблюден.

По   результатам   рассмотрения   ходатайства   Администрации Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. На основании частей 5 и 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" продлить срок исполнения предписания Тульского УФАС России от 21.06.2016 № 06.

2. Администрации муниципального образования Арсеньевский район (ул. Папанина, д. 6, р.п. Арсеньево, Арсеньевский район, Тульская область, 301510) исполнить предписание Тульского УФАС России от 21.06.2016 № 06 до 15.09.2020.

О выполнении вышеуказанного предписания сообщить в Тульское УФАС России не позднее пяти дней со дня его исполнения.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.