Акт плановой выездной проверки б/н АКТ ПРОВЕРКИ № 02 от 19 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
Собрание представителей муниципального образования Белевский район
пл. Октября, д.3, г. Белев, Тульская область, 301530 |
АКТ ПРОВЕРКИ № 02
19.08.2021 г. Тула
На основании приказа от 12.07.2021 № 58/1 была проведена выездная плановая проверка в отношении Собрания представителей муниципального образования Белевский район (далее – Администрация) (301530, Тульская область, г. Белев, пл. Октября, д. 3; ОГРН 1027103270666; ИНН 7122025541) и его структурных подразделений.
Продолжительность проверки с 23.07.2021 по 19.08.2021.
Акт составлен– ведущим специалистом-экспертом, членом инспекции.
Лица, проводившие проверку:
– начальник отдела, руководитель инспекции;
– ведущий специалист-эксперт, член инспекции;
– эксперт, член инспекции.
Копия приказа о проведении проверки направлена по электронной почте и заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Главой Собрания представителей муниципального образования Белевский район в период проведения проверки являлся -.
При проведении проверки присутствовала– юрисконсульт Собрания представителей муниципального образования Белевский район.
Журнал учета проверок инспекции не представлен.
Предметом проводимой проверки является соблюдение антимонопольного законодательства Собранием представителей муниципального образования Белевский район при осуществлении им и его структурными подразделениями своей деятельности за период с 01.01.2019 по 23.07.2021, а также соответствие требованиям антимонопольного законодательства актов Собрания представителей администрации муниципального образования Белевский район, принятых за период с 01.01.2019 по 23.07.2021 и иных, действующих в настоящее время актов.
Срок проведения проверки с 23.07.2021 по 19.08.2021.
В ходе проведения выборочной проверки инспекция установила следующее.
Собранием представителей муниципального образования Белевский район издано решение от 31.03.2011 № 25/13 «Об утверждении Положения о распространении наружной рекламы и информации в муниципальном образовании Белевский район» (далее – Положение), согласно которому данное Положение регулирует правоотношения между администрацией муниципального образования Белевский район и юридическими, физическими лицами в процессе распространения наружной рекламы на территории муниципального образования Белевский район.
Пункт 6 Положения устанавливает порядок выдачи, внесения изменений и аннулирования решения на установку рекламных конструкций.
В соответствии с частью 18 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа решение об аннулировании разрешения принимается:
1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.6, 5.7 настоящей статьи, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) в случае нарушения требований, установленных частью 9.3 настоящей статьи.
Инспекцией установлено, что Положение не содержит порядок выдачи решения об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции, в том числе основания для аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции, в связи с чем не соответствует требованиям части 18 статьи 19 Закона о рекламе.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Учитывая изложенное, отсутствие в Положении надлежащего порядка распространения наружной рекламы на территории муниципального образования Белевский район, предусмотренного статьей 19 Закона о рекламе, содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а)[1]_______________________
_______________________________________________________________________
(подпись) (ФИО, должность руководителя, иного должностного лица муниципального образования Белевский район)
«____»______________2021 год
Руководитель инспекции
[1] Акт проверки в одном экземпляре направлен проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении