Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу № 071/04/9.... от 13 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF13 августа 2019г. ул. Жаворонкова, д.2 г. Тула
11 часов 30 минут
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-127/2019, возбужденного в отношении должностного лица – председателя правления Дачного некоммерческого товарищества «Южное» (далее – ДНТ «Южное», Товарищество) Мазура А.П. в присутствии последнего
УСТАНОВИЛ:
11.03.2019г. в Управление поступило заявление (вх.1011) гр. <К> о продолжении (не возобновлении 24.01.2019г. перетока электрической энергии после привлечения должностного лица Товарищества к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ) противоправных действий ДНТ «Южное»/его должностных лиц, выразившихся в ограничении перетока электрической энергии на ее объект.
Гр. <К> на праве собственности принадлежит земельный участок № 150 и садовый дом, расположенные в границах ДНТ «Южное», членом которого она не является.
Объекты гр. <К> технологически присоединены к сетям Товарищества, что подтверждается актом технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям СНТ «Южное» (в настоящее время преобразовано в ДНТ «Южное») от 22.10.2011г., актом разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, предназначенных для электроснабжения садового домика уч. 150 между СНТ Южное» и гр. <К> от 07.10.2011г., а также судебными актами, принятыми по спорам между ДНТ «Южное» и гр. <К>.
Потребленную электрическую энергию гр. <К> оплачивает напрямую АО «ТНС энерго Тула», в котором открыт лицевой счет № 715162021950.
В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В ходе административного расследования председатель правления ДНТ «Южное» Мазур неоднократно устно заявлял и представлял письменные доказательства (вх. 2342 от 29.05.2019г.) о возобновлении перетока электрической энергии на объект гр. <К> с 09.01.2019г. (акты от 09.01.2019г., 16.02.2019г.).
На определения об истребовании необходимых материалов по делу об административном правонарушении № 071/04/9.21-127/2019 от 10.06.2019г., от 04.07.2019г., направленные в адрес АО «ТНС энерго Тула» (исх. 2/2523, 2/2381), филиала «Тулэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (исх.2/2522), ни гарантирующий поставщик, ни сетевая организация не подтвердили и не опровергли факт повторного ограничения перетока электрической энергии ДНТ «Южное»/его должностными лицами на объект гр. <К>, ввиду отсутствия соответствующей информации.
Для разрешения вопроса об ограничении ДНТ «Южное»/его должностными лицами перетока электрической энергии на объект гр. <К>, в адрес последней направлено определение об истребовании необходимых документов по делу об административном правонарушении № 071/04/9.21-127/2019 (исх. 2/2551 от 12.07.2019г.), которым у гр. <К> истребованы любые документы, подтверждающие факт ограничения перетока электрической энергии на ее объект после 09.01.2019г.
Документы, подтверждающие факт ограничения перетока электрической энергии, гр. <К> не представлены.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Возникшие в ходе рассмотрения настоящего дела неустранимые сомнения в виновности должностного лица – председателя правления ДНТ «Южное» <М>, трактуются в пользу этого лица.
Пунктом 1 части 1.1. статьи 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку антимонопольным органом не установлены доказательства, позволяющие сделать однозначный вывод об ограничении должностным лицом ДНТ «Южное» (Мазур А.П.) перетока электрической энергии на объект гр. <К> после 09.01.2019г., а также принимая во внимания положения пункта 4 статьи 1.5 КоАП РФ, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 1 части 1.1. статьи 29.9 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении
№ 071/04/9.21-127/2019, возбужденное в отношении должностного лица- председателя правления ДНТ «Южное» Мазура А. П., прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.