Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админист... от 18 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF18 декабря 2019г. г. Тула
9 часов 30 минут
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела № 071/04/14.3-487/2019, возбужденного в отношении юридического лица – ПАО «Совкомбанк» (ИНН 4401116480, ОГРН 1144400000425, 156000, г. Кострома, пр. Текстильщиков, д. 46), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом (нарочное вручение под роспись определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-487/2019 от 03.12.2019г. (исх. № 2/6349) представителю ПАО «Совкомбанк» по доверенности № 10/1382-19 от 29.10.2019г. на участие в указанном деле), в присутствии представителя ПАО «Совкомбанк» по доверенности № 10/1443-19 от 13.12.2019г. на участие в деле об административном правонарушении № 071/04/14.3-487/2019,
УСТАНОВИЛ:
02.08.2019г. в 9:15 на телефонный номер <...> ////5101, принадлежащий гр. <К>, с номера Sovcombank поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: «Счет со спец. режимом, банковские гарантии онлайн https://clck.ru/HMFhq. Работа со всеми уполномоченными площадками РФ. Т: 88001001020».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 58 от 08.10.2012г. «О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное правонарушение несет рекламораспространитель.
Из письменных пояснений ПАО «Совкомбанк» (вх. № 3993 от 04.09.2019г.) следует, что Общество осуществляет SMS-рассылку через агрегатора ООО «ОСК» в рамках заключенного договора оказания услуг № sms20/06-16 от 01.07.2016г.
Общество указывает на то, что индивидуальный предприниматель <К> в рамках многостороннего договора, а именно Регламента электронного документооборота в информационной системе (Финтендер) осуществил направление заявок на выдачу банковских гарантий (от 07.05.2019г. и 20.05.2019г.), при подаче которых выразил свое согласие на получение от банка сведений информационного характера, а также рекламной информации по услугам банка посредствам использования телефонной, факсимильной связи и т.д., путем подписания указанных заявок электронной подписью. В подтверждение данной информации Общество предоставило копии заявок и протоколы проверки электронной подписи.
01.11.2019г. Управление дополнительно направило в адрес АО «Финтендер» (исх. № 2/5031), ООО «Компания «Тензор» (исх. № 2/5032) определения об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу № 071/04/14.3-487/2019 об административном правонарушении.
АО «Финтендер» предоставило информацию (вх. № 5118 от 08.11.2019г.), согласно которой индивидуальный предприниматель <К> 07.05.2019г. подавал заявление о присоединении к Регламенту электронного документооборота в информационной системе АО «Финтендер» и подписал его электронной подписью. В подтверждение указанных действий Общество предоставило копии указанного заявления и скриншотов из системы.
ООО «Компания «Тензор» предоставило сведения (вх. № 5233 от 08.11.2019г.) о выпущенной Обществом электронной подписи индивидуального предпринимателя <К> со сроком действия с 07.08.2018г. по 07.08.2019г.
Дополнительно ПАО «Совкомбанк» предоставлены копии заявок № 1329655 от 07.05.2019г., № 1337843 от 20.05.2019г., а также копии опросных листов к данным заявкам с оттиском электронной подписи <К>.
Рекламораспространителем рекламного SMS-сообщения: «Счет со спец. режимом, банковские гарантии онлайн https://clck.ru/HMFhq. Работа со всеми уполномоченными площадками РФ. Т: 88001001020» является ПАО «Совкомбанк».
В связи с изложенным в действиях ПАО «Совкомбанк» отсутствует состав административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьёй 24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении № 071/04/14.3-487/2019, возбужденное в отношении юридического лица – ПАО «Совкомбанк» (ИНН 4401116480, ОГРН 1144400000425, 156000, г. Кострома, пр. Текстильщиков, д. 46), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.