База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу N 071/07/3-1088/2021

 

15 ноября 2021 года

г. Тула

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) (далее – Комиссия), в составе:

 

Председатель Комиссии:	<…>,
Члены Комиссии:	<…>

рассмотрев в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон N 135-ФЗ) посредством системы видеоконференцсвязи, жалобу ИП Васильева В.С. исх. № б/н от 28 октября 2021 года (вх. № 6397/1 от 01 ноября 2021 года) на действия (бездействие) заказчика, организатора торгов – акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее – АО «КБП») при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по мойке грузового транспорта (далее – запрос котировок) (извещение № 32110647154),

 

при участии лиц:

 

со стороны Заявителя – <…>,

 

 

со стороны Заказчика – АО «КБП»:   – <…>

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ИП Васильева В.С. исх. № б/н от 28 октября 2021 года (вх. № 6397/1 от 01 ноября 2021 года) на действия (бездействие) заказчика, организатора торгов АО «КБП» при проведении запроса котировок (извещение № 32110647154).

Согласно жалобе ИП Васильева В.С. исх. № б/н от 28 октября 2021 года (вх. № 6397/1 от 01 ноября 2021 года) нарушение прав и законных интересов Заявителя выразилось в отказе от заключения договора Заказчиком по результатам запроса котировок.

Уведомлением о принятии к рассмотрению жалобы Тульского УФАС России от 08 ноября 2021 года исх. N 5/6643 запрос котировок (извещение N 32110647154) был приостановлен до рассмотрения жалобы по существу.

Представителем по доверенности АО «КБП» направлены объяснения по доводам жалобы ИП Васильева В.С. на заседание Комиссии Тульского УФАС России  с просьбой признать жалобу ИП Васильева В.С.   необоснованной.

Изучив представленные  в Тульское УФАС России документы, заслушав доводы участников рассмотрения жалобы,  Комиссия пришла к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 1 Закона о закупках АО «КБП»  является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений  указанного Закона.

Единое положение о закупке государственной корпорации «Ростех» утвержденное наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (протокол от 18 марта 2015 года № 2 в редакции с изменениями, утвержденными решениями Наблюдательного совета Государственной корпорации «Ростех» от 23.12.2015 г. № 9 в действующей редакции), является согласно части 2 статьи 2  Закона о закупках  документом, который регламентирует закупочную  деятельность Заказчика (далее – Положение о закупках).

Извещение об осуществлении закупки по запросу котировок в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по мойке грузового транспорта (далее- Извещение) (извещение N 32110647154) размещено на сайте единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) 16 сентября 2021 года.

 Начальная (максимальная) цена договора составляет  1 000 000 рублей.

Согласно извещению срок окончания подачи заявок 24 сентября 2021 года 16:00.

Предметом договора является оказание услуг по мойке грузового транспорта.

Согласно части 6 статьи 3 Закона о закупках, не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно пункту 4.15.1 Извещения в любой момент вплоть до подписания договора Закупочная комиссия должна отстранить участника от дальнейшего участия в закупке в случае  обнаружения недостоверных сведений в заявке, существенных для допуска данного участника к закупке или для оценки его заявки, при наличии документального подтверждения их недостоверности.

В пункте 3 раздела 9 Извещения «Требования к продукции» (приложение №2 Техническое задание), а также в пункте 1.2 проекта договора установлено, что Заказчик предоставляет свой автотранспорт на территорию Исполнителя, расположенную в радиусе не более 12 км. от местонахождения Заказчика, расположенного по адресу г. Тула, ул. Щегловская засека, д. 59.

Протоколом №1134К от 05.10.2021 г. победителем закупки (извещение N 32110647154) признан участник  с идентификационным номером 281426 - ИП Васильев В.С., как предложивший наименьшую цену за единицу услуги.

Изучив заявку ИП Васильева В.С., Комиссией установлено, что Заявитель подтвердил свое согласие участвовать в закупке на условиях, установленных Извещением, а также оказать услуги на условиях проекта договора, предоставленного в составе Извещения, со всеми приложениями к нему.

Однако на заседание Комиссии было представлено письмо ИП Васильева В.С. от 15.10.2021 года о том, что оказание услуг по мойке автотранспортных средств осуществляется по адресу: Тульская область, Ленинский район, п. Иншинский , д.21.

По данным ресурса Yandex карты кратчайшее расстояние от места нахождения Заказчика (г. Тула, ул. Щегловская засека, д. 59) до места оказания услуги исполнителем (Ленинский район, пос. Иншинский, д. 21) составляет 19 километров.

Таким образом, было установлено, что участник закупки  ИП Васильев В.С. в заявке недостоверно предоставил сведения о местонахождении специализированного помещения, предназначенного для проведения мойки автотранспорта.

Протоколом № 1214/ОТ от 28.10.2021 года Закупочная комиссия АО «КБП» отстранила участника с идентификационным номером 281426 (ИП Васильев В.С.) от дальнейшего участия в закупке, руководствуясь пунктом 4.15.1 Извещения с соблюдением требований части 6 статьи 3 Закона о закупках.

Руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:   

 

1. Признать жалобу ИП Васильева В.С. исх. № б/н от 28 октября 2021 года (вх. № 6397/1 от 01 ноября 2021 года) на действия (бездействие) заказчика, организатора торгов АО «КБП» (ИНН 7105514574, ОГРН 1117154036911) при проведении запроса котировок (извещение № 32110647154) необоснованной.

2. Снять ограничения, указанные в уведомлении от 08.11.2021 года № 5/6643 по запросу котировок (извещение 32110647154).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

Председатель Комиссии			<…>
Члены Комиссии:			<…>