Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 27 августа 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-1@fa
_____________№_____________
На № __________от___________ |
|
Индивидуальному предпринимателю ˂…..˃ ул. Черняховского, ˂…….˃, г. Курск, 305018 ˂……˃
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/14.3-513/2021
об административном правонарушении
30 июля 2021г. г. Тула
11 часов 30 минут
Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂……..˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-513/2021, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ˂……..˃, в отсутствие последнего, уведомленного надлежащим образом в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), (определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-513/2021 от 16.07.2021г. (исх. 2/3953), направленное заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором ˂……..˃, прибыло в место вручения 26.07.2021г.),
УСТАНОВИЛА:
23.03.2021г. в 14:03 на номер ˂……..˃, принадлежащий гр. ˂……..˃, с номера +79697773689 поступил телефонный звонок с рекламным предложением автотехнических услуг, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») признается рекламой, поскольку данная информация адресована неопределенному кругу лиц и направленна на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено (пункт 1 статьи 18 Закона «О рекламе»).
Кроме того, согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение.
Однако Закон о рекламе не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи.
Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Оператором телефонного номера +79697773689 является ООО «Интернод».
Согласно сведениям, представленным в Управление ООО «Интернод» (вх. 3298 от 10.06.2021г.), абонентский номер +79697773689 выделен предпринимателю ˂……..˃ на основании Договора об оказании услуг № 20210113-21от 13.01.2021г.
Поступление входящего голосового вызова от 23.03.2021г. в 14:03 с номера +79697773689, выделенного предпринимателю ˂……..˃, на телефонный номер Заявителя (+˂……..˃) подтверждается детализацией входящих голосовых вызовов, представленной ПАО «ВымпелКом» (вх. № 1811 от 06.04.2021г.).
Исходя из вышесказанного, предприниматель ˂……..˃ признаётся рекламораспространителем.
В нарушении данной нормы Закона «О рекламе» предприниматель ˂……..˃. распространил 23.03.2021г в 14:03 рекламу посредством телефонной связи, без предварительного согласия абонента гр. ˂……..˃.
На основании части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае индивидуальный предприниматель ˂……..˃
В силу пункта 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение реламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
С учетом вышеуказанного индивидуальный предприниматель ˂……..˃ подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение предпринимателем ˂……..˃ пункта 1 статьи 18 Закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является 14 часов 3 минуты 23 марта 2021 года (момент совершения телефонного звонка);
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула.
В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно пункту 63 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.
Исходя из вышеизложенного, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/19.8-513/2021 от 16.07.2021г. (исх. № 2/3953), направленное по адресу регистрации предпринимателя ˂……..˃ – г. Курск, ул. Черняховского, ˂……..˃, 305018, считается полученным последним.
Кроме того, вышеуказанное определение 16.07.2021г. направлено по электронной почте предпринимателя ˂……..˃.
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем ˂……..˃, подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-513/2021 об административном правонарушении от 16 июля 2021 года.
Пояснений по настоящему делу от индивидуального предпринимателя ˂……..˃ в адрес Управления не поступало.
Срок давности привлечения, к административной ответственности должностного лица – индивидуального предпринимателя ˂……..˃, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (№ ИЭ9965-21-5160327 от 21.07.2021г.) индивидуальный предприниматель ˂……..˃ является субъектом малого и среднего предпринимательства (микропредприятие).
Отягчающих обстоятельств в действиях индивидуального предпринимателя ˂……..˃ при рассмотрении настоящего дела не выявлено.
Руководствуясь частью 1 статьи 4.1.1., частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя ˂……..˃, зарегистрированного по адресу: г. Курск, ул. Черняховского, ˂……..˃, 305018, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления –
начальник отдела ˂……..˃
Копию постановления получил(а)
(дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 30 июля 2021 года
Дата вступления постановления в законную силу – 16 августа 2021 года