База решений
и правовых актов

 

 

УПРАВЛЕНИЕ
по Тульской области   ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru   _____________№_____________   На № __________от___________		Генеральному директору ООО «Русьторг» ˂…….˃ ˂…….˃

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 071/04/14.3-82/2021

об административном правонарушении

 

6 апреля 2021г.                                                                                                                               г. Тула

10 часов 30 минут

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы  Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂…….˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-82/2021, возбужденного в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Русьторг» ˂…….˃, в ее отсутствие, уведомленной надлежащим образом (ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении по делу № 071/04/14.3-82/2021 в ее отсутствие (вх. № 1752 от 05.04.2021г.)       

 УСТАНОВИЛА:

 

В г. Туле на ул. Октябрьской, д. 3Б, на фасаде помещения, в котором располагается «Купи-Продай» размещена наружная реклама следующего содержания:

«Купи-Продай Скупка

Покупаем дороже всех

Продажа (самые низкие цены)

Комиссия – 10%

Залог – 3% в день».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение установленных требований Закона в  вышеуказанной рекламе отсутствуют конкретные критерии,  по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено,  что в «Купи-Продай» покупают товар дороже всех и продают по самым низким ценам по отношению к другим продавцам подобных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель в данном случае – ООО «Русьторг».

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

ООО «Русьторг» осуществляет деятельность по адресу: г. Тула, ул. Октябрьская, д. 3 «Б» на основании договора аренды № 1 от 01.09.2020г., заключенного с индивидуальным предпринимателем Борисовой Л.М. (вх. № 7635 от 11.12.2020г.).

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

ООО «Русьторг» предоставлены информация и документы (вх. № 1253 от 16.03.2021г.), в соответствии с которыми ˂…….˃ вступила в должность генерального директора ООО «Русьторг» на основании приказа № 16 от 16.11.2012г.

С учетом вышеуказанного должностное лицо – генеральный директор ООО «Русьторг» ˂…….˃ подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО «Русьторг» пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность на должностное лицо – генерального директора ООО «Русьторг» ˂…….˃, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с  23 октября 2020 года (момент поступления заявления ˂…….˃ (вх. № 6678 от 23.10.2020г.) по 18 января 2021 года (момент представления информации о прекращении нарушения (вх. № 185 от 18.01.2021г.);
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул. Октябрьская, д. 3Б.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – генеральным директором ООО «Русьторг» ˂…….˃, подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-82/2021 об административном правонарушении от 23 марта 2021 года, а также материалами рекламного дела  № 071/05/5-1076/2020.

Срок давности привлечения генерального директора ООО «Русьторг» ˂…….˃, к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Русьторг» ˂…….˃ выявлено смягчающее обстоятельство – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «Русьторг» является субъектом малого (среднего) предпринимательства – малое предприятие (№ ЮЭ9965-21-11911661 от 01.04.2021г.).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Русьторг» ˂…….˃, виновной  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП  РФ   постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления –

начальник отдела                                                                                               ˂…….˃

   

Копию постановления получил(а)

 

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 6 апреля 2021 года

Дата вступления постановления в законную силу – 16 апреля 2021  года