База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №  071/10/18.1-1216/2021

                                                                                                                                 г. Тула

Резолютивная часть решения оглашена «14» декабря 2021 г.

В полном объеме решение изготовлено «17» декабря 2021 г.

 

Комиссия по рассмотрению жалоб Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) рассмотрев дело № 071/10/18.1-1216/2021 по жалобе гражданки Б. <…> (далее – Заявитель,             Б <…>) (вх. № 7109 от 06.12.2021) на действия специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области «Фонд имущества Тульской области» (далее – Специализированная организация), государственного учреждения Тульской области «Сервис» (далее – Организатор торгов) при проведении торгов по продаже государственного имущества Тульской области в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений по цене (извещение № 261021/0030780/01 (лот № 1)) (далее – Аукцион) в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), при участии:

- Заявителя (посредством видеоконференцсвязи);

- представителей Специализированной организации по доверенности;

- представителей Организатора торгов по доверенности (посредством видеоконференцсвязи),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба Заявителя на действия Специализированной организации, Организатора торгов при проведении Аукциона.

Из жалобы следует, что Организатором торгов нарушен порядок уведомления лиц о признании их участниками Аукциона. Заявитель поясняет, что соответствующее уведомление не было направлено, представитель Специализированной организации вручил уведомление 01.12.2021 и просил подписать его «задним числом».

Кроме того, Б. <…> указывает, что участник Аукциона с карточкой             № 19 не подавал ценового предложения в размере 39 241 200 рублей, как указано в протоколе проведения Аукциона № 2/1, так как покинул Аукцион до объявления первого перерыва с последним ценовым предложением 7 000 000 рублей.

Также в ходе заседания Комиссии Б. <…> указала, что после объявления перерыва вместо участника с карточкой № 19 предложение в размере 39 241 200 рублей подавало иное лицо.

Организатором торгов, Специализированной организацией направлены письменные возражения, согласно которым Аукцион был проведен без нарушения положений действующего законодательства.

Полно и всесторонне исследовав документы, представленные в материалы дела № 071/10/18.1-1216/2021, оценив их в соответствии с действующим законодательством, Комиссия Тульского УФАС России установила следующее.

26.10.2021 на сайте https://torgi.gov.ru опубликовано извещение о проведении Аукциона № 261021/0030780/01 (далее – Извещение).

Краткая информация об Аукционе:

Дата и время начала приема заявок: 28.10.2021.

Дата и время окончания приема заявок: 22.11.2021.

Дата определения участников: 25.11.2021 12:00

Дата и время проведения аукциона: 01.12.2021 14:00.

Предмет Аукциона: лот № 1 – легковой прочее БМВ Х5, год выпуска 2006, паспорт транспортного средства 71 ОР 436499, идентификационный номер (VIN) WBAFB51066LU57643, государственный регистрационный знак А571МР97, инвентарный номер 10125400048, балансовая стоимость 1935360,00 рублей, остаточная стоимость 0,00 рублей.

Порядок организации и проведения Аукциона установлен документацией по аукциону по продаже движимого имущества: лот № 1 – легковой прочее БМВ Х5, год выпуска 2006, паспорт транспортного средства 71 ОР 436499, идентификационный номер (VIN) WBAFB51066LU57643, государственный регистрационный знак А571МР97, инвентарный номер 10125400048, балансовая стоимость 1935360,00 рублей, остаточная стоимость 0,00 рублей, размещенной в публичном доступе на официальном сайте https://torgi.gov.ru.

В соответствии с подпунктом 4.7 пункта 4 «Условия участия в аукционе» аукционной документации претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления указанного решения протоколом: путем вручения им под расписку уведомления, либо направления такого уведомления по электронной почте по адресу, указанному при подаче заявки, либо уведомление по телефону, указанному в заявке заявителя.

Из документов и сведений, представленных в материалы дела, Комиссией установлено, что должностным лицом Организатора торгов посредством электронной почты 25.11.2021 в адрес Б. <…> (<…> @mail.ru) направлено уведомление от 25.11.2021 № 1/13. Указанное уведомление содержит, в том числе сведения о дате, времени и месте проведения Аукциона.

Кроме того, из представленных сведений следует, что Б. <…> присутствовала при проведении Аукциона, следовательно, была уведомлена о дате, времени и месте его проведении. Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что действиями Организатора торгов права и законные интересы            Б. <…>  при уведомлении о проведении Аукциона не были нарушены.

 

В соответствии с пунктом 5 «Порядок проведения аукциона» аукционной документации аукцион начинается в установленный в настоящей документации по аукциону день и час с объявления уполномоченным представителем Специализированной организации об открытии аукциона и приглашения участникам получить карточки участников аукциона с номером, присвоенным Специализированной организацией, и занять свои места в зале проведения аукциона.

На аукцион допускаются участники аукциона или их полномочные представители, по одному от каждого участника, а также по усмотрению аукционной комиссии - советники участников, по одному от каждого участника.

Аукцион проводит аукционист в присутствии аукционной комиссии, которая решает все организационные вопросы и обеспечивает порядок при проведении аукциона.

После получения участниками аукциона карточек и занятия мест в зале аукционист разъясняет правила и конкретные особенности проведения аукциона, оглашает наименование имущества, выставленного на аукцион, его основные характеристики, начальную цену продажи и шаг аукциона. Шаг аукциона не изменяется в течение всего аукциона.

После оглашения аукционистом начальной цены участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек.

Если ни один из участников не заявит начальную цену путем поднятия карточки участника аукциона, аукционист повторяет предложение заявить начальную цену еще два раза. Если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам заявлять свои предложения о цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на шаг аукциона, заявляется участниками путем поднятия карточек. В случае заявления цены, превышающей предыдущую цену больше чем на шаг аукциона и кратной шагу аукциона, эта цена заявляется участником путем поднятия карточки и оглашения цены продажи.

Участники не вправе иными способами заявлять свои предложения о цене продажи.

Если названная цена меньше, или равна предыдущей, или не кратна шагу аукциона, она считается незаявленной.

Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, и объявляет следующую цену в соответствии с «шагом аукциона».

В соответствии с протоколом № 2/1 подведения итогов аукциона от 01.12.2021 по продаже движимого имущества на аукционе присутствовал, в том числе участник под номером 19 – Б. <…>  в лице В. <…>, действующего на основании доверенности 40 АА 0864011 от 06.03.2019, зарегистрированного в реестре № 40/62-н-2019-4-721.

Согласно журналу подачи ценовых предложений, участник № 19 сделал ценовое предложение с размере 39 241 200, 00 рублей.

Из представленной в материалы дела аудиозаписи, сделанной в ходе проведения Аукциона, следует, что участник № 19 сделал ценовое предложение с размере 39 241 200, 00 рублей.

Таким образом, Комиссией установлено, что участник № 19 присутствовал при проведении Аукциона и подавал ценовое предложение в размере 39 241 200, 00 рублей.

Доказательств присутствия при проведении Аукциона и подачи ценовых предложений иным лицом, не являющимся представителем участника № 19,             Б. <…> в материалы дела не представлено.

 На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тульского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

Признать жалобу гражданки Б. <…> (вх. № 7109 от 06.12.2021) на действия специализированного государственного учреждения при правительстве Тульской области «Фонд имущества Тульской области», государственного учреждения Тульской области «Сервис» при проведении торгов по продаже государственного имущества Тульской области в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений по цене (извещение                                     № 261021/0030780/01 (лот № 1)) необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.