База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы № 3/15-2014 ООО "ТеплоЭнергоСервис" о нарушении антимонопольного законодательства организатором торгов – Администрацией  MO Веневский район при проведении торгов – открытого конкурса (извещение № 141114/0077928/01) на право заключения договоров аренды муниципального имущества на объекты  теплоснабжения, являющиеся собственностью MO Веневский район  

 

 

г. Тула

 

 

Резолютивная часть решения оглашена "30" декабря 2014 года

В полном объеме решение изготовлено "30" декабря 2014 года

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в составе: < --- >,

рассмотрев жалобу ООО "ТеплоЭнергоСервис" о нарушении антимонопольного законодательства Организатором торгов – Администрацией муниципального образования Веневский район при проведении торгов (извещение № 141114/0077928/01) – открытого конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущества на объекты теплоснабжения, являющиеся собственностью муниципального образования Веневский район,

УСТАНОВИЛА:

24.12.2014 года Тульским УФАС России была принята к рассмотрению жалоба ООО "ТеплоЭнергоСервис" о нарушении антимонопольного законодательства Организатором торгов – Администрацией муниципального образования Веневский район при проведении торгов (извещение №141114/0077928/01) – открытого конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущества на объекты теплоснабжения, являющиеся собственностью муниципального образования Веневский район (далее – Конкурс).

Заявитель жалобы считает, что установленные Организатором конкурса критерии противоречат и не отвечают требованиям, установленным положениями ст.8 (Принцип обеспечения конкуренции) ФЗ РФ № 44 от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и как следствие ущемляют его права на участие в Конкурсе. А именно, включение в раздел 12 (Требования к участникам Конкурса) Конкурсной документации  требований о наличии у участника закупки оперативно-диспетчерской службы в зонах расположения объектов по обеспечению теплоснабжением; ремонтной базы по виду обслуживаемого оборудования (мастерские по обслуживанию котельных, тепловых сетей); наличие спецтехники, оборудования и приспособлений. Заявитель указывает, что наличие в обязательном порядке у участников Конкурса совокупности установленных Организатором Конкурса  критериев подразумевает под собой участие в данной закупке не всех заинтересованных лиц, а только тех, кто на сегодняшний день уже непосредственно осуществляет свою деятельность в сфере теплоснабжения в данном регионе, что нарушает положения статьи 8 ФЗ № 44, фактически ограничивая круг числа участников закупок.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

Включение в раздел 12 конкурсной документации Конкурса таких требований к участникам Конкурса как: наличие оперативно-диспетчерской службы в зонах расположения объектов по обеспечению теплоснабжением; наличие ремонтной базы у заявителя по виду обслуживаемого оборудования (мастерские по обслуживанию котельных, тепловых сетей); наличие спецтехники, оборудования, приспособлений, обусловлено требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115,смотри пункты 2.7, 5.3.32,15.1.10, 15.3.2, 15.4.3).

Согласно журналу регистрации заявок на участие в Конкурсе, представленному на рассмотрении жалобы 30 декабря 2014 года, Заявитель (ООО «ТеплоЭнергоСервис») заявку на участие в Конкурсе не подавал.

При таких обстоятельствах, а также исходя из анализа представленных документов и материалов, в действиях/бездействии Организатора торгов – Администрации муниципального образования Веневский район при проведении торгов (извещение № 141114/0077928/01) – открытого конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущества на объекты теплоснабжения, являющиеся собственностью муниципального образования Веневский район нарушений антимонопольного законодательства не усматривается.

Оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в рассмотрении жалобы и руководствуясь статьей 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ТеплоЭнергоСервис" о нарушении антимонопольного законодательства Организатором торгов – Администрацией муниципального образования Веневский район при проведении торгов (извещение № 141114/0077928/01) – открытого конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущества на объекты теплоснабжения, являющиеся собственностью муниципального образования Веневский район не обоснованной.
2. Оснований для принятия иных мер в отношении организатора торгов – Администрацией муниципального образования Веневский район по пресечению и/или устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, а также по обеспечению конкуренции не имеется.

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.