Решение б/н РЕШЕНИЕ об отказе в предоставлении муниципальной преференции от 7 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFВ соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения администрации муниципального образования город Алексин (далее - Администрация) от 08.06.2017г. исх. № 3836 о даче согласия на предоставление муниципальной преференции Муниципальному фонду местного развития (далее - Фонд) в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций путем передачи муниципального имущества, расположенного по адресу – Тульская обл., г. Алексин, ул. Пахомова, д. 19, площадью 103,6 кв.м. в безвозмездное пользование без проведения торгов сроком на 5 лет, принято решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции в связи с нижеизложенным.
Как следует из документов, представленных Администрацией в Тульское УФАС России, Фонд в 2015-2016 годах оказывал следующие виды услуг:
-возмездные: финансовые (микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства) и консультационные (консультации по вопросам предпринимательства, оценка реалистичности проектов по самозанятости, предоставление раздаточных материалов);
-безвозмездные: консультационные (консультации по вопросам бизнес планирования и налогообложения субъектам малого предпринимательства; консультационная и техническая поддержка в оформлении заявок и конкурсной документации для участия в конкурсах и получения грантов) и содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства (с целью повышения квалификации персонала) в семинарах, встречах.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов органа местного самоуправления в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях).
В письменных пояснениях Администрации от 26.06.2017г. исх. № 4211 указано, что деятельность Фонда согласно подпункту 3.1. пункта 3 Устава Фонда соответствует перечню видов деятельности, предусмотренному пунктом 1 статьи 31.1 Закона о некоммерческих организациях, а именно подпункту 6 пункта 1 указанной статьи - оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина.
Согласно предоставленной Фондом информации, указанное лицо в 2015 году осуществило 34 безвозмездные консультации по вопросам бизнес планирования и налогообложения субъектов малого предпринимательства, а в 2016 году – 54 аналогичные консультации.
С учетом изложенного, антимонопольный орган приходит к выводу о том, что фактически оказываемые Фондом услуги не подпадают под содержание подпункта 6 пункта 1 статьи 31.1 Закона о некоммерческих организациях, в связи с чем предоставление муниципальной преференции не будет соответствовать ее целям.
Дополнительно сообщаем, что для обеспечения Фонда муниципальным имуществом Администрация вправе воспользоваться пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которому заключение договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на имущество, являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.