База решений
и правовых актов

24.10.2016г.                                                                                       г. Тула, ул. Жаворонкова, 2

Тульское УФАС России принята к рассмотрению жалоба индивидуального предпринимателя Гущина С.А. (далее – Заявитель) на действия Организатора торгов – администрации муниципального образования Щекинский район при организации и проведении торгов – открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района (далее – Открытый конкурс) и членов конкурсной комиссии по проведению Открытого конкурса.

Информация об Открытом конкурсе (извещение, конкурсная документация) была размещена 04.10.2016г. на официальном портале МО Щекинский район  - http://www.schekino.ru/.

Открытый конкурс проводится в соответствии с Порядком проведения открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории  города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Щекинский район от 14.03.2016 № 3-251.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Тульского УФАС России – http://tula.fas.gov.ru.

Сканированный текст жалобы размещен во вложении к настоящему уведомлению.

Краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения).

Заявитель указал, что им были поданы заявки на участие в Открытом конкурсе на лоты:

№ 4 «Щекино (ТЭК) – Первомайский (магазин № 8)» (маршрут № 3);

№ 7 «Щекино (ул. Заводская) – Первомайский (магазин № 8) (маршрут № 9);

Заявитель отметил, что ему было отказано в допуске к участию в Открытом конкурсе по вышеуказанным лотам, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на одно из заявленных в Открытом конкурсе транспортных средств  (ПТС, свидетельство о государственной регистрации). Указана недостоверная информация о транспортном средстве, находящемся в собственности.

По мнению Заявителя, недопуск его Организатором торгов и членами конкурсной комиссии по проведению Открытого конкурса к участию в Открытом конкурсе является незаконным и необоснованным.

В связи с изложенным:

1. Заявителю – индивидуальному предпринимателю Гущину С.А.., Организатору торгов (администрации муниципального образования Щекинский район), председателю и членам конкурсной комиссии по проведению Открытого конкурса, комитету по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации муниципального образования Щекинский район (далее – Комитет) надлежит явиться "01" декабря 2016г. в 14³⁰ч. по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д.2, каб. 40 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для рассмотрения жалобы по существу.
2. Организатору торгов, председателю и членам конкурсной комиссии по проведению Открытого конкурса, Комитету в срок до 12⁰⁰ часов 29 ноября 2016 года представить пояснения и надлежащим образом заверенные копии:
   1. Распорядительных и/или иных документов, послуживших основанием проведения конкурса (распоряжение, приказ, постановление и т.п.).
   2. Документов, подтверждающих наделение Комитета функциями уполномоченного и ответственного за прием заявок на участие в Открытом конкурсе, подготовку конкурсной документации о проведении Открытого конкурса, проведению Открытого конкурса и реализацию итоговых решений по проведению Открытого конкурса.
   3. Извещения о проведении конкурса, с информацией подтверждающей размещение извещения на официальном сайте администрации муниципального образования Щекинский район в сети «Интернет».
   4. Конкурсной документации со всеми приложениями, изменениями, дополнениями, а также сведений о размещении конкурсной документации (приложений, изменений, дополнений) на официальном сайте администрации муниципального образования Щекинский район в сети «Интернет».
   5. Всех запросов о разъяснении положений конкурсной документации о проведении Открытого конкурса.
   6. Всех разъяснений конкурсной документации о проведении Открытого конкурса с документами, подтверждающими их направление.
   7. Документов, подтверждающих размещение разъяснений положений конкурсной документации о проведении Открытого конкурса на официальном сайте администрации муниципального образования Щекинский район в сети «Интернет».
   8.  Журнал приема (регистрации) заявок на участие в Открытом конкурсе.
   9. Заявок на участие в Открытом конкурсе, включая документы, приложенные и/или входящие в состав заявок.
   10. Всех протоколов, составленных в ходе проведения Открытого конкурса, в том числе аудио-, видеозаписи.
   11. Документов, определяющих состав конкурсной комиссии по проведению Открытого конкурса, а также положение о конкурсной комиссии по проведению Открытого конкурса.
   12. Письменно пояснить, какие функции входят в полномочия комитета по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации муниципального образования Щекинский район по проведению Открытого конкурса. Копии подтверждающих документов.
   13. Иных документов, составленных в ходе организации и проведении Открытого конкурса.
   14. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и (или) ненормативных актов (копии актов не зарегистрированных в Минюсте), объяснить причину недопуска индивидуального предпринимателя Гущина С.А. к участию в Открытом конкурсе. Копии подтверждающих документов.
   15. Письменно пояснить, заключен ли в настоящее время договор на осуществление перевозок по маршруту № 3 «Щекино (ТЭК) – Первомайский (магазин № 8)» (лот № 4 Открытого конкурса), маршруту № 9 «Щекино (ул. Заводская) – Первомайский (магазин № 8) (лот № 7 Открытого конкурса);
3. Заявителю – индивидуальному предпринимателю Гущину С.А. в срок до 12⁰⁰ часов 29 ноября 2016 года, письменно пояснить:

3.1.      Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте), подтвердить довод о незаконности недопуска к участию в Открытом конкурсе.

4.           В соответствии с требованиями, установленными частью 18 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", со дня направления настоящего уведомления торги (Конкурс) приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.

Неявка лиц, уведомленных по правилам части 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.

Примечание:

1.         В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

2.         В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкурсная комиссия, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня рассмотрения жалобы направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражения на жалобу должны содержать сведения, указанные в части 6 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".