Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 8 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-1@fa
_____________№_____________
На № __________от___________ |
|
|
Генеральному директору
ООО «Бригантина»
˂…..˃
ул. Лужники, д. 24, стр. 2, этаж 1,
помещ. 88, ком. 03,
г. Москва, 119048
helpit01@bk.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/14.3-630/2021
об административном правонарушении
3 сентября 2021г. г. Тула
9 часов 30 минут
Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂…..˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-630/2021, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Бригантина» (ИНН 9704025103; ОГРН 1207700266487; адрес: г. Москва, ул. Лужники, д. 24, стр. 2, этаж 1, помещ. 88, ком. 03, 119048) по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-630/2021 от 20.08.2021г. (исх. № 2/4746), направленное заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099162111250, прибыло в место вручения 27.08.2021г.),
УСТАНОВИЛА:
12.03.2021г. в 19:15 на телефонный номер ˂…..˃ с телефонного номера +74957219311, без предварительного согласия абонента поступил телефонный звонок рекламного характера (реклама финансовых услуг).
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), является рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Кроме того, согласно пункту 15 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение.
Однако Федеральный закон «О рекламе» не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи.
Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Оператором телефонного номера +74957219311 является ПАО «ВымпелКом».
Согласно документам и информации, представленным ПАО «ВымпелКом» (вх. № 1944 от 09.04.2021г., вх. № 2265 от 22.04.2021г.), телефонный номер +74957219311 выделен ООО «Бригантина» на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № U05SY от 29.01.2021г.
Поступление входящего голосового вызова от 12.03.2021г. в 19:15 с номера +74957219311, выделенного ООО «Бригантина», на телефонный номер Заявителя ˂…..˃ подтверждается детализацией входящих голосовых вызовов, представленной ПАО «ВымпелКом» (вх. № 1944 от 09.04.2021г., вх. № 2265 от 22.04.2021г.).
На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Бригантина».
В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ установлено, что нарушение реламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
С учетом вышеуказанного юридическое лицо – ООО «Бригантина» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение юридическим лицом – ООО «Бригантина» части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является 19 часов 15 минут 12 марта 2021 года (момент совершения телефонного звонка);
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru/), определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-630/2021 от 20.08.2021г. (исх. № 2/4746), направленное заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099162111250, 27.08.2021г. прибыло в место вручения.
В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно пункту 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.
Исходя из вышеизложенного, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-630/2021 от 20.08.2021г. (исх. № 2/4746), направленное по юридическому адресу - ООО «Бригантина» - г. Москва, ул. Лужники, д. 24, стр. 2, этаж 1, помещ. 88, ком. 03, 119048, считается полученным Обществом.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Бригантина», подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-630/2021 об административном правонарушении от 20 августа 2021 года, а также материалами настоящего дела.
Срок давности привлечения, к административной ответственности юридического лица – ООО «Бригантина», установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «Бригантина» является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятие (№ ЮЭ9965-21-13217614 от 04.08.2021г.).
Ранее к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП Общество не привлекалось.
Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать юридическое лицо – ООО «Бригантина» (ИНН 9704025103; ОГРН 1207700266487; адрес: г. Москва, ул. Лужники, д. 24, стр. 2, этаж 1, помещ. 88, ком. 03, 119048), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде предупреждения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления –
начальник отдела ˂…..˃
Копию постановления получил(а)
(дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 3 сентября 2021 года
Дата вступления постановления в законную силу – 17 сентября 2021 года