База решений
и правовых актов

26 сентября 2019 г.                                                                                                                    г. Тула

14 часов 15 минут

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области Елагин Юрий Владимирович, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-466/2019, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Яковлева Артема Сергеевича ИНН 710307485907; ОГРНИП 316715400105099) в его отсутствие, уведомленного надлежащим образом, в присутствии представителя по доверенности б/н от 23.05.2019г. – Гусейнова А.А.

 

 УСТАНОВИЛ:

 

В г. Туле на ул. Гоголевская, д. 31/ ул. Жуковского, д. 51 размещена наружная реклама следующего содержания:

«Городская ритуальная служба № 1».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006г.  № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение установленных требований Закона в  вышеуказанной рекламе отсутствуют конкретные критерии,  по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено,  что городская ритуальная служба, расположенная по адресу: г. Тула, ул. Гоголевская, д. 31/ ул. Жуковского, д. 51, является «№ 1», по отношению к другим продавцам подобных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае – индивидуальный предприниматель Яковлев А.С.

Согласно письменным пояснениям Гусейнова А.А. (вх. № 4173 от 13.09.2019г.), индивидуальный предприниматель Яковлев А.С. осуществляет деятельность по адресу: г. Тула, ул. Гоголевская, д. 31/ ул. Жуковского, д. 51 по устной договоренности с собственником нежилого помещения, договор в письменной форме не заключался. Спорную рекламу предприниматель разместил самостоятельно.

Частью 1 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение рекламодателем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного должностное лицо – индивидуальный предприниматель Яковлев А.С. подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение индивидуальным предпринимателем Яковлевым А.С. пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с 03 сентября 2019 года (момент поступления заявления гр. Подковкина Р.Д. (вх. № 3966 от 03.09.2019г.) по 13 сентября 2019 года (момент предоставления информации об устранении нарушения);
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул. Гоголевская, д. 31/ ул. Жуковского, д. 51.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Яковлевым А.С., подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-466/2019 об административном правонарушении от 26 сентября 2019 года, а также материалами рекламного дела   № 071/05/5-419/2019.

Срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Яковлева А.С., к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях индивидуального предпринимателя Яковлева А.С. выявлено смягчающее обстоятельство – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, индивидуальный предприниматель Яковлев А.С. является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятием.

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Яковлева Артема Сергеевича (ИНН 710307485907; ОГРНИП 316715400105099), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 26 сентября 2019 года

Дата вступления постановления в законную силу – 5 октября  2019  года