База решений
и правовых актов

по Тульской области   ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-1@fa   _____________№_____________   На № __________от___________

Индивидуальному предпринимателю Видякину И.А. ˂……˃

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 071/04/14.3-28/2021

об административном правонарушении

 

 5 марта 2021г.                                                                                                                            г. Тула 11 часов

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂……˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-28/2021, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя Видякина Ивана Андреевича (ИНН 663304915641; ОГРНИП 318665800048918; ˂……˃), в отсутствии последнего, уведомленного надлежащим образом, определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-28/2021 от 19.02.2021г. (исх. 2/775) получено индивидуальным предпринимателем Видякиным И.А. 02.03.2021г. (почтовый идентификатор 30099156151552),

 

 УСТАНОВИЛА:

 

16.11.2020г. в 16:29 на номер ˂……˃, принадлежащий ˂……˃, с номера +7 9623148465 поступил телефонный звонок с рекламным предложением финансовых услуг от компании МТС-Банк, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона «О рекламе» признается рекламой, поскольку данная информация адресована неопределенному кругу лиц и направленна на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено (пункт 1 статьи 18 Закона «О рекламе»).

Кроме того, согласно пункту 15 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение.

Однако Закон о рекламе не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи.

Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно сведениям, представленным в Управление ПАО «Вымпел-Коммуникации» (вх. 72 от 12.02.2021г.), абонентский номер <...> выделен индивидуальному предпринимателю Видякину И.А. по Договору об оказании услуг связи «Билайн» № 771138596 от 14.10.2020г.

Исходя из вышесказанного, индивидуальный предприниматель Видякин И.А. признаётся рекламораспространителем.

В нарушении данной нормы Закона «О рекламе» индивидуальный предприниматель Видякин И.А. распространил 16.11.2020г в 16:29 рекламу посредством телефонной связи без предварительного согласия абонента ˂……˃

На основании части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае должностное лицо - индивидуальный предприниматель Видякина И.А.

В силу пункта 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение реламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного индивидуальный предприниматель Видякин И.А. подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение предпринимателем Видякиным И.А. пункта 1 статьи 18 Закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является 16 часов 29 минут 16 ноября 2020 года (момент совершения телефонного звонка);
• местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем Видякиным И.А., подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-28/2021 об административном правонарушении от 19 февраля 2021 года, а также материалами настоящего дела.

Срок давности привлечения, к административной ответственности должностного лица – индивидуального предпринимателя Видякина И.А., установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, индивидуальный предприниматель Видякин И.А. является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятие (№ ИЭ9965-21-4622530 от 05.03.2021г.).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя Видякина Ивана Андреевича (ИНН 663304915641; ОГРНИП 318665800048918; ˂……˃), виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 31.1  КоАП постановление по делу об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования постановления по делу об административном правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

Заместитель руководителя управления –                                                         

начальник отдела                                                                                            ˂……˃

 

Копию постановления получил(а)

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 5 марта 2021 года

Дата вступления постановления в законную силу – 15 марта 2021 года