Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 22 июля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
|
|
|
УПРАВЛЕНИЕ |
|
|
|
|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru
_____________№_____________
На № __________от___________ |
|
Руководителю ПАО «Россети Центр и Приволжье» ул. Рождественская, д. 33, г. Нижний Новгород, 603950
Заместителю генерального директора – директору филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» -«Тулэнерго» ˂…..˃ ул. Тимирязева, д. 99, г. Тула, 300012
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/9.21-265/2022
об административном правонарушении
7 июня 2022 года г. Тула
10 часов 30 минут
Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂…..˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-265/2022, возбужденного в отношении юридического лица - ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, адрес филиала – г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99, 300012, далее – филиал «Тулэнерго»), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-265/2022 от 24.05.2022г. (исх.2/3284) получено Обществом 30.05.2022г. (почтовый идентификатор 30099171320728), в присутствии ˂…..˃ - представителя по доверенности № Д-ТЛ/83 от 01.12.2021г.,
УСТАНОВИЛА:
24.01.2022г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступило заявление гр. ˂…..˃ (вх. 357), направленное Федеральной антимонопольной службой России, о нарушении филиалом ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (далее – Правила), в части нарушения срока технологического присоединения его объекта, расположенного по адресу: Тульская обл., Заокский р-он, МО Малаховское, с. Покровское, кадастровый номер ˂…..˃.
04.02.2021г. между гр. ˂…..˃ и сетевой организацией заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 711058477/ЯРЭСз пунктом 6, которого предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня его заключения, т.е. до 04.08.2021г. (включительно).
Абзацем 8 пункта 8 (3) Правил установлено, что сетевая организация обязана обеспечить принятие в электронном виде заявок и прилагаемых документов от заявителей (в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля) и возможность получения заявителем сведений об основных этапах обработки заявок юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию о дате поступления заявки и ее регистрационном номере, направлении в адрес заявителей подписанного со стороны сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий, о дате заключения договора, о ходе выполнения сетевой организацией технических условий, о фактическом присоединении и фактическом приеме (подаче) напряжения и мощности на объекты заявителя, а также о составлении и подписании документов о технологическом присоединении, на своем официальном сайте (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства потребителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя платы, и без использования специальных аппаратных средств.
В соответствии с абзацем 13 подпункта «Б» пункта 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
Согласно пункту 110 Правил по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями (в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, - сетевой организацией и таким заявителем) сетевая организация составляет в электронной форме и размещает в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий по форме, предусмотренной приложением N 15 к настоящим Правилам, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, о чем сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы, обязана уведомить заявителя.
24.03.2022г. сетевой организацией представлены (вх.1763): акт о выполнении технических условий № 1878/З от 18.02.2022г., акт № 22-255/З от 18.02.2022г. проверки расчетного прибора учета у потребителей коммунальной услуги.
Со стороны ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» не представлены документы, свидетельствующие о соблюдении им подпункта «Б» пункта 16, пункта 110 Правил.
11.04.2022г. сетевой организацией представлены в Управление письменные пояснения (вх. № 2151), аналогичные ранее представленным.
Согласно части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ) повторное нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
С учетом вышеуказанного юридическое лицо – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение Правил.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» подпункта «б» пункта 16, пункта 110 Правил, что влечет административную ответственность на юридическое лицо - ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго», предусмотренную частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является период с 04.08.2021г. (крайняя дата для осуществления технологического присоединения объекта Заявителя) по 18.02.2022г. (момент завершения мероприятий по технологическому присоединению объекта Заявителя),
- местом совершения административного правонарушения является Тульская область.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» подтверждается протоколом по делу № 071/04/9.21-265/2022 об административном правонарушении от 24.05.2022г., а также материалами настоящего дела.
Срок давности привлечения юридического лица – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В действиях ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» установлены:
- обстоятельства отягчающие административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ) - неоднократно сетевая организация и ее должностные лица привлекались к административной ответственности по статье 9.21 КоАП РФ, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях № 071/04/9.21-80/2021 от 19.03.2021г., № 071/04/9.21-440/2021 от 24.06.2021г., № 071/04/9.21-210/2021 от 29.06.2021г., № 071/04/9.21-384/2021 от 12.07.2021г., № 071/04/9.21-426/2021 от 23.07.2021г., № 071/04/9.21-350/2021 от 23.07.2021г., № 071/04/9.21-439/2021 от 30.07.2021г., № 071/04/9.21-593/2021 от 20.09.2021г., № 071/04/9.21-703/2021 от 29.09.2021г., № 071/04/9.21-760/2021 от 27.10.2021г., № 071/04/9.21-761/2021 от 29.10.2021г., № 071/04/9.21-865/2021 от 12.11.2021г., № 071/04/9.21-871/2021 от 12.11.2021г., № 071/04/9.21-913/2021 от 16.12.2021г., № 071/04/9.21-971/2021 от 16.12.2021г., № 071/04/9.21-905/2021 от 23.12.2021г., № 071/04/9.21-928/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1074/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1062/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1021/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1006/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1073/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1077/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1007/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1020/2021 от 11.01.2022г., № 071/04/9.21-1139/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1223/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1154/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1168/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1048/2021 от 14.01.2022г., № 071/04/9.21-1223/2021 от 11.02.2022г., № 071/04/9.21-1230/2021 от 11.02.2022г., № 071/04/9.21-1168/2021 от 11.02.2022г., № 071/04/9.21-1163/2021 от 11.02.2022г., № 071/04/9.21-1222/2021 от 18.02.2022г., № 071/04/9.21-22/2022 от 22.02.2022г., № 071/04/9.21-1263/2021 от 28.02.2022г., № 071/04/9.21-1270/2021 от 28.02.2022г., № 071/04/9.21-1271/2021 от 28.02.2022г., № 071/04/9.21-84/2022 от 11.03.2022г., № 071/04/9.21-82/2022 от 11.03.2022г., № 071/04/9.21-56/2022 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-67/2022 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-157/2022 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-179/2022 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-180/2022 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-181/2022 от 31.03.2022г., № 071/04/9.21-185/2022 от 06.04.2022г., № 071/04/9.21-186/2022 от 06.04.2022г., № 071/04/9.21-195/2022 от 12.04.2022г., № 071/04/9.21-196/2022 от 12.04.2022г., № 071/04/9.21-197/2022 от 12.04.2022г., № 071/04/9.21-198/2022 от 12.04.2022г., № 071/04/9.21-199/2022 от 12.04.2022г., № 071/04/9.21-194/2022 от 12.04.2022г., № 071/04/9.21-122/2022 от 20.04.2022г., № 071/04/9.21-103/2022 от 20.04.2022г., № 071/04/9.21-222/2022 от 27.04.2022г., № 071/04/9.21-240/2022 от 27.04.2022г., № 071/04/9.21-221/2022 от 27.04.2022г., № 071/04/9.21-149/2022 от 27.04.2022г., № 071/04/9.21-223/2022 от 27.04.2022г., № 071/04/9.21-241/2022 от 27.04.2022г., № 071/04/9.21-242/2022 от 27.04.2022г., № 071/04/9.21-243/2022 от 28.04.2022г., № 071/04/9.21-244/2022 от 28.04.2022г., № 071/04/9.21-203/2022 от 05.05.2022г., 071/04/9.21-280/2022 от 13.05.2022г., 071/04/9.21-281/2022 от 13.05.2022г., 071/04/9.21-248/2022 от 18.05.2022г., 071/04/9.21-255/2022 от 18.05.2022г., 071/04/9.21-256/2022 от 18.05.2022г., 071/04/9.21-247/2022 от 18.05.2022г., 071/04/9.21-257/2022 от 18.05.2022г., 071/04/9.21-257/2022 от 18.05.2022г., 071/04/9.21-249/2022 от 18.05.2022г., № 071/04/9.21-259/2022 от 18.05.2022г., № 071/04/9.21-260/2022 от 18.05.2022г., 071/04/9.21-286/2022 от 19.05.2022г., 071/04/9.21-287/2022 от 19.05.2022г., 071/04/9.21-288/2022 от 19.05.2022г., № 071/04/9.21-296/2022 от 19.05.2022г.,071/04/9.21-297/2022 от 19.05.2022г., № 071/04/9.21-314/2022 от 20.05.2022г., № 071/04/9.21-327/2022 от 20.05.2022г., № 071/04/9.21-328/2022 от 20.05.2022г., № 071/04/9.21-336/2022 от 20.05.2022г., № 071/04/9.21-329/2022 от 20.05.2022г., № 071/04/9.21-343/2022 от 23.05.2022г., 071/04/9.21-344/2022 от 23.05.2022г.; 071/04/9.21-345/2022 от 23.05.2022г.; 071/04/9.21-269/2022 от 03.06.2022г.; 071/04/9.21-277/2022 от 03.06.2022г.; 071/04/9.21-272/2022 от 07.06.2022г.; 071/04/9.21-266/2022 от 07.06.2022г.; 071/04/9.21-270/2022 от 07.06.2022г.; 071/04/9.21-271/2022 от 07.06.2022г.; 071/04/9.21-267/2022 от 07.06.2022г.
- обстоятельства смягчающие административную ответственность – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ): 18.02.2022г. сетевой организацией завершены мероприятия по технологическому присоединению объекта заявителя;
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать юридическое лицо - ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, адрес филиала – г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99, 300012), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 1 1601091010021140
ОКТМО 70701000
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИЯ/УФК по Тульской области г. Тула
Номер банковского счета: 40102810445370000059
Номер казначейского счета: 03100643000000016600
БИК 017003983
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 7 июня 2022 года за нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления –
начальник отдела ˂…..˃
Копию постановления получил (а)
дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа 7 июня 2022 года
Дата вступления постановления в законную силу – 22 июня 2022 года
Срок исполнения постановления – до 22 августа 2022 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 22 августа 2022 года.