База решений
и правовых актов

11 ноября 2019 г.                                                                                                                       г. Тула

10 часов 45 минут

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-558/2019, возбужденного в отношении должностного лица <М >– генерального директора ООО «ЭпиСтар Тула» в отсутствие последней, уведомленной надлежащим образом (направление определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-558/2019 (исх. № 2/5106 от 07.11.2019г.) по электронной почте

      

 УСТАНОВИЛ:

 

В городе Туле на ул. Первомайской, д. 9, размещена наружная реклама, следующего содержания:

«Epistar

Лазерная эпиляция от 99 рублей

роскошь, которую вы можете себе позволить».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»», является рекламой.

В указанной рекламе упоминается процедура: эпиляция.

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг (утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н) услуги по проведению эпиляции (А14.01.013 – проведение эпиляции) относятся к медицинским услугам, которые  представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несут рекламодатель и рекламораспространитель, в данном случае  – ООО «ЭпиСтар Тула».

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

ООО «ЭпиСтар Тула» осуществляет деятельность по адресу: г. Тула, ул. Первомайская, д. 9 на основании договора аренды нежилого помещения б/н от 07.12.2018г., заключенного с гражданками <Л>, <О>.

Маганкова назначена на должность генерального директора ООО «ЭпиСтар Тула» на основании приказа № 1 от 12.11.2018г.

Частью 5 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)  установлено, что нарушение рекламодателем и рекламораспространителем  законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного должностное лицо – генеральный директор ООО «ЭпиСтар Тула» <М> подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО «ЭпиСтар Тула» части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность на должностное лицо – генерального директора ООО «ЭпиСтар Тула» <М>, предусмотренную частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с  5 июня 2019 года (момент поступления в Управление заявления гр. <М>(вх. № 2445) по настоящее время;
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул. Первомайская, д. 9.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – генеральным директором ООО «ЭпиСтар Тула» <М>, подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-558/2019 об административном правонарушении от 7 ноября 2019 года, а также материалами рекламного дела  № 071/05/24-254/2019.

Срок давности привлечения генерального директора ООО «ЭпиСтар Тула» <М>, к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – генерального директора ООО «ЭпиСтар Тула» <М> не выявлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «ЭпиСтар Тула» является субъектом малого (среднего) предпринимательства – микропредприятие (№ ЮЭ9965-19-7112410 от 07.11.2019г.).

Частями 1 и 2 статьи 3.5 КоАП РФ установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 5 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «ЭпиСтар Тула» <М>, виновной  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП  РФ   постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

Дата вступления постановления в законную силу – 21 ноября 2019  года