База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев материалы, полученные 15 февраля 2019г. в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

На стене здания, в котором осуществляет деятельность ООО «Медэксперт Ясногорск», расположенного по адресу: Тульская обл., г. Ясногорск, ул. Советская, д. 8, размещено электронное табло с  рекламой следующего содержания:

«…В нашем лабораторном отделении широкий спектр услуг: более 3000 видов анализов, электрокардиограмма сердца (экг), узи диагностика. Прием врачей: терапевт, маммолог, лор, невролог, кардиолог, дерматолог, уролог, гинеколог, гастроэнтеролог, эндокринолог, а так-же узкие специалисты по патологии щитовидной железы и заболеваниям сосудов. Запись по телефону +7(903) 038-54-99…».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н, прием (осмотр, консультация) врача-терапевта первичный, прием (осмотр, консультация) врача-терапевта повторный, прием (осмотр, консультация) врача-терапевта подросткового первичный, прием (осмотр, консультация) врача-терапевта подросткового повторный, прием (осмотр, консультация) врача-терапевта участкового первичный, прием (осмотр, консультация) врача-терапевта участкового повторный (B01.047.001, B01.047.002, B01.047.003, B01.047.004, B01.047.005, B01.047.006); прием (осмотр, консультация) врача-невролога первичный, прием (осмотр, консультация) врача-невролога повторный, диспансерный прием (осмотр, консультация) врача-невролога, профилактический прием (осмотр, консультация) врача-невролога (B01.023.001, B01.023.002, B04.023.001, B04.023.002); прием (осмотр, консультация) врача-кардиолога первичный, прием (осмотр, консультация) врача-кардиолога повторный, диспансерный прием (осмотр, консультация) врача-кардиолога (B01.015.001, B01.015.002, B04.015.003); прием (осмотр, консультация) врача-уролога первичный, прием (осмотр, консультация) врача-уролога повторный, диспансерный прием (осмотр, консультация) врача-уролога, профилактический прием (осмотр, консультация) врача-уролога (B01.053.001, B01.053.002, B04.053.001, B04.053.002); прием (осмотр, консультация) врача-гастроэнтеролога первичный, прием (осмотр, консультация) врача-гастроэнтеролога повторный, диспансерный прием (осмотр, консультация) врача-гастроэнтеролога, профилактический прием (осмотр, консультация) врача-гастроэнтеролога (B01.004.001, B01.004.002, B04.004.001, B04.004.002); прием (осмотр, консультация) врача-эндокринолога первичный, прием (осмотр, консультация) врача-эндокринолога повторный (B01.058.001, B01.058.002) являются медицинскими услугами, представляющими собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

В связи с этим рекламирование медицинских услуг «прием врачей: терапевт, невролог, кардиолог, уролог, гастроэнтеролог, эндокринолог» должно сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким предупреждением, должна считаться ненадлежащей в связи с нарушением требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

В нарушение указанных требований в рекламе медицинских услуг ООО «Медэксперт Ясногорск» отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несут рекламодатель, рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Медэксперт Ясногорск».

На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 02-03/12-2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Медэксперт Ясногорск» (ИНН 7136036952, ОГРН 1177154013937).

3. Назначить дело к рассмотрению на 14 часов 30 минут 19  марта 2019 года по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 24.

4. ООО «Медэксперт Ясногорск» представить в срок до 13 марта 2019 года  следующие документы и информацию:

4.1. Копии документов, на основании которых ООО «Медэксперт Ясногорск» осуществляет коммерческую деятельность (устав, свидетельства ИНН, ОГРН и др.).

4.2. Копии документов, подтверждающих право собственности на помещение, в котором находится ООО «Медэксперт Ясногорск», расположенное по адресу: Тульская обл., г. Ясногорск, ул. Советская, д. 8,  или иного правоустанавливающего документа, подтверждающего право пользования и (или) владения данным помещением.

4.3. Копии разрешительной документации, на основании которых предоставляются медицинские услуги «прием врачей: терапевт, невролог, кардиолог, уролог, гастроэнтеролог, эндокринолог»  (лицензия).

4.4. Копии документов на изготовление вышеуказанной рекламы со всеми приложениями, изменениями и дополнениями.

4.5. Пояснить, в каком виде рекламопроизводителю была представлена информация для изготовления рекламы.

4.6. Представить копии переписки с рекламопроизводителем и иные документы, свидетельствующие о согласовании указанной рекламы при ее изготовлении.

4.7. Копии документов, подтверждающих факт оплаты рекламных услуг.

4.8. Письменное объяснение по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».

 

Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Явка лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе  обязательна. В случае неявки указанного лица без уважительных причин данное дело может быть рассмотрено в его отсутствие.