Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 28 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-1@fa
_____________№_____________
На № __________от___________ |
|
Индивидуальному предпринимателю ˂……˃ ул. Фурманова, ˂……˃, пос. Северный коспашский, г. Кизел, Пермский край, 618381
ул. Екатерининская, д. 122, оф. 14, г. Пермь, 614015 ˂……˃
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/14.3-438/2021
об административном правонарушении
9 июля 2021г. г. Тула
14 часов
Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂……˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-438/2021, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ˂……˃, в отсутствие последнего, уведомленного надлежащим образом, определение о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-438/2021 от 24.06.2021г. (исх. 2/3486), направленное заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099159091589, получено предпринимателем ˂……˃08.06.2021г.,
УСТАНОВИЛА:
23.03.2021г. в 12:12 на номер ˂……˃, принадлежащий гр. ˂……˃, с номера +79918993172 поступил телефонный звонок с рекламным предложением финансовых услуг, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») признается рекламой, поскольку данная информация адресована неопределенному кругу лиц и направленна на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено (пункт 1 статьи 18 Закона «О рекламе»).
Кроме того, согласно постановлению Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение.
Однако Закон о рекламе не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи.
Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно сведениям, представленным в Управление ПАО «Межрегиональный ТранзитТелеком» (вх. 1621 от 31.03.2021г.), абонентский номер +79918993172 выделен ООО «Интеллин» (ИНН 7715232595, ОГРН 1027739189675, адрес: г. Москва, проезд Научный, д. 19, пом. 26, 117246) по Договору № 564-GNEZDO-19/29 от 22.03.2019г.
ООО «Интеллин» в своих пояснениях (вх. 2907/1 от 24.05.2021г.) указало на то, что абонентский номер +79918993172 выделен предпринимателю ˂……˃ по Договору № 62/УСН на предоставление услуг связи от 01.07.2020г.
Исходя из вышесказанного, предприниматель ˂……˃ признаётся рекламораспространителем.
В нарушении данной нормы Закона «О рекламе» предприниматель ˂……˃ распространил 23.03.2021г в 12:12 рекламу посредством телефонной связи, без предварительного согласия абонента гр. ˂……˃
На основании части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае индивидуальный предприниматель ˂……˃.
В силу пункта 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение реламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
С учетом вышеуказанного индивидуальный предприниматель ˂……˃ подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение предпринимателем ˂……˃ пункта 1 статьи 18 Закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является 12 часов 12 минут 23 марта 2021 года (момент совершения телефонного звонка);
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула.
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – индивидуальным предпринимателем ˂……˃, подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-438/2021 об административном правонарушении от 24 июня 2021 года.
Пояснений по настоящему делу от индивидуального предпринимателя ˂……˃ в адрес Управления не поступало.
Срок давности привлечения, к административной ответственности должностного лица – индивидуального предпринимателя ˂……˃, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В действиях должностного лица – индивидуального предпринимателя ˂……˃ установлено отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.
Индивидуальный предприниматель ˂……˃ привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ: постановление № 023/04/14.3-4161/2020 от 14.09.2020г., постановление № 023/04/14.3-3798/2020 от 14.09.2020г., постановление № 023/04/14.3-4161/2020 от 14.09.2020г., постановление № 086/04/14.3-1338/2020 от 15.09.2020г., постановление № 023/04/14.3-4126/2020 от 09.10.2020г., постановление № 050/04/14.3-2224/2020 от 09.03.2021г.
Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.3, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя ˂……˃, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 116 01141 01 0003 140
ОКТМО 70701000
Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула
Номер банковского счета 40102810445370000059
Номер казначейского счета 03100643000000016600
БИК 017003983
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 9 июля 2021 года за нарушение законодательства о рекламе.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления –
начальник отдела ˂……˃
Копию постановления получил(а)
(дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 9 июля 2021 года
Дата вступления постановления в законную силу – 20 июля 2021 года
Срок исполнения постановления – 16 сентября 2021 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 16 сентября 2021 года