Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/19-2016 от 28 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFг. Тула
Резолютивная часть решения оглашена 24 июня 2016 года
В полном объеме решение изготовлено 28 июня 2016 года
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу АО «РАМЭК-ВС» от 16.06.2016 вх. № 2686 (исх. №1737 от 15.06.2016) на действия Заказчика - Акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее - АО «КБП») при проведении открытого одноэтапного аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку ПЭВМ (извещение № 31603700713), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
при участии лиц:
Со стороны Заявителя:
- представитель по доверенности АО «РАМЭК-ВС» от 22.06.2016 №171;
Со стороны Заказчика (Организатора торгов) АО «КБП»:
- представитель АО «КБП» по доверенности от 22.06.2015 № 103-15,
УСТАНОВИЛА:
В Тульское УФАС России поступила жалоба АО «РАМЭК-ВС» от 16.06.2016 вх. № 2686 (исх. №1737 от 15.06.2016) на действия Заказчика - Акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. Академика А.Г. Шипунова» (далее - АО «КБП») при проведении открытого одноэтапного аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку ПЭВМ (извещение № 31603700713).
Согласно жалобе АО «РАМЭК-ВС» от 16.06.2016 вх. № 2686 позиция Заявителя состоит в следующем.
Заказчиком 26.05.2016 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение № 31603700713 о проведении открытого одноэтапного аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку ПЭВМ.
По мнению Заявителя, Заказчик в документации о закупке установил требования, влекущие за собой ограничение конкуренции, а именно поставку ПЭВМ производителями определенных торговых марок, что нарушает нормы пункта 1, 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Заявитель просит приостановить размещение закупки, обязать Заказчика внести изменения в аукционную документацию.
В ходе заседания Комиссии представитель АО «КБП» представил письменные возражения от 24.06.2016 исх. №20488-16/юр по доводам жалобы АО «РАМЭК-ВС».
Представителем АО «КБП» было сообщено, что срок окончания подачи заявок 04.07.2016 года.
Изучив представленные в Тульское УФАС России документы, заслушав доводы представителей АО «КБП» и АО «РАМЭК-ВС», Комиссия пришла к следующим выводам.
На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) АО «КБП» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений указанного Закона.
Положение о закупочной деятельности, которым руководствуется ОАО «КБП» в процессе закупочной деятельности, является утвержденное наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (Протокол № 2 от 18 марта 2015 года (редакция от 17.03.2016г. №2)) Единое положение о закупке Государственной корпорации «Ростех» (далее - Положение о закупках).
Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках Положение о закупках, является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.
26.05.2016 г. АО «КБП» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru системы ЕИС размещены документация и извещение о проведении открытого одноэтапного аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку ПЭВМ (извещение № 31603700713).
Начальная (максимальная цена) цена договора 251 293 USD 08 центов.
Согласно извещению срок окончания подачи заявок 04.07.2016 года.
Предметом договора является поставка ПЭВМ для нужд АО «КБП».
Поскольку на заседании Комиссии Тульского УФАС России доводов о нарушении требований Закона о закупках Заявителем представлено не было, Комиссия оставляет указанную жалобу без рассмотрения в рамках указанных доводов.
Доводы, указанные в жалобе АО «РАМЭК-ВС» от 16.06.2016 вх. № 2686 (исх. №1737 от 15.06.2016) на действия Заказчика – АО «КБП» при проведении открытого одноэтапного аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку ПЭВМ (извещение № 31603700713) по статье 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не относятся к компетенции Комиссии Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Порядок рассмотрения заявлений, материалов, указывающих на признаки нарушений антимонопольного законодательства, установлен Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, Закона о защите конкуренции, Комиссия Тульского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Оставить жалобу АО «РАМЭК-ВС» от 16.06.2016 вх. № 2686 (исх. №1737 от 15.06.2016) на действия Заказчика – АО «КБП» при проведении открытого одноэтапного аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку ПЭВМ (извещение № 31603700713), без рассмотрения в части доводов о нарушении требований Закона о закупках.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.