Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/19-2017 о жалобе ООО «Джи Ай Ком... от 11 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF06 апреля 2017 года г. Тула
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Джи Ай Компания» от 27.03.2017 № 2692 эп (вх. №1449 от 30.03.2017 года) перенаправленную по подведомственности Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области на действия Заказчика, Закупочной комиссии Государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий» (далее – ГАУ ТО «ЦИТ») при рассмотрении заявок участников размещения заказа в форме электронного аукциона на поставку расходных материалов для модернизации локальной сети в подведомственных учреждениях Тульской области (закупка № 31704826168) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
при участии лиц:
Со стороны Заявителя:
Генеральный директор ООО «Джи Ай Компания»
Со стороны Организатора торгов:
Представитель ГКУ ТО «ЦОЗ» по доверенности от 17.03.2017 года № б/н
Со стороны Заказчика, Закупочной комиссии:
Представитель ГАУ ТО «ЦИТ» по доверенности от 05.04.2017 года № 21 ,
Представитель ГАУ ТО «ЦИТ» по доверенности от 05.04.2017 года № 20,
Представитель ГАУ ТО «ЦИТ» по доверенности от 23.12.2016 года №1-01-07/2131,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «Джи Ай Компания» от 27.03.2017 № 2692 эп (вх. №1449 от 30.03.2017 года) перенаправленная по подведомственности Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области на действия Заказчика, Закупочной комиссии Государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий» при рассмотрении заявок участников размещения заказа в форме электронного аукциона на поставку расходных материалов для модернизации локальной сети в подведомственных учреждениях Тульской области (закупка № 31704826168).
Согласно жалобе ООО «Джи Ай Компания» от 27.03.2017 № 2692 эп (вх. №1449 от 30.03.2017 года), заявитель считает, что Закупочная комиссия ГАУ ТО «ЦИТ» протоколом № ОА-4.2017-2 от 21.03.2017 г. приняла неправомерное решение об оценке заявок участников электронного аукциона на поставку расходных материалов для модернизации локальной сети в подведомственных учреждениях Тульской области (закупка № 31704826168), и неправомерно снижает цену договора на 15 %, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 №925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами». Заявитель полагает, что среди участников закупки отсутствуют предложения товаров российского происхождения, а именно одним из участников закупки представлены ложные сведения о товаропроизводителе предмета закупки.
В ходе заседания Комиссии представители ГАУ ТО «ЦИТ», ГКУ ТО «ЦОЗ» представили письменные возражения от 04.04.2017 года № б/н (вх. № 1547 от 05.04.2017 года), от 03.04.2017 года № 01-13/91 (вх. № 1520 от 04.04.2017 года) по доводам жалобы ООО «Джи Ай Компания».
Изучив представленные в Тульское УФАС России документы, заслушав участников, Комиссия пришла к следующим выводам по доводам жалобы.
На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон) ГАУ ТО «ЦИТ» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений указанного Закона.
Положение о закупке, которым руководствуется ГАУ ТО «ЦИТ» в процессе закупочной деятельности, является утвержденное наблюдательным советом ГАУ ТО «ЦИТ» (Протокол № 9 от 23 декабря 2016 года) Положение о закупке государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий» в порядке, установленном Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
22.02.2017 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru в сети Интернет было опубликовано извещение № 31704826168 о проведении электронного аукциона на поставку расходных материалов для модернизации локальной сети в подведомственных учреждениях Тульской области (закупка № 31704826168).
Начальная (максимальная) цена договора составила 1 498 617,50 руб.
Согласно извещению срок окончания подачи заявок 15.03.2017 в 10:00.
Предметом договора является поставка расходных материалов для модернизации локальной сети в подведомственных учреждениях Тульской области.
В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона участник закупки, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) не размещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
На заседании Комиссии Тульского УФАС России установлено, что жалоба ООО «Джи Ай Компания» от 27.03.2017 № 2692 эп (вх. №1449 от 30.03.2017 года), перенаправленная по подведомственности Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области на действия Заказчика, Закупочной комиссии Государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий» при рассмотрении заявок участников размещения заказа в форме электронного аукциона на поставку расходных материалов для модернизации локальной сети в подведомственных учреждениях Тульской области (закупка № 31704826168) не содержит доводов, предусмотренных частью 10 статьи 3 Закона.
Поскольку на заседании Комиссии Тульского УФАС России доводов о нарушении требований Закона Заявителем представлено не было, а жалоба ООО «Джи Ай Компания» от 27.03.2017 № 2692 эп (вх. №1449 от 30.03.2017 года) на действия Заказчика, Закупочной комиссии Государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий» при рассмотрении заявок участников размещения заказа в форме электронного аукциона на поставку расходных материалов для модернизации локальной сети в подведомственных учреждениях Тульской области (закупка № 31704826168) содержит в себе только доводы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия оставляет указанную жалобу без рассмотрения в рамках указанных доводов.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тульского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Оставить жалобу ООО «Джи Ай Компания» от 27.03.2017 № 2692 эп (вх. №1449 от 30.03.2017 года) на действия Заказчика, Закупочной комиссии Государственного автономного учреждения Тульской области «Центр информационных технологий» при рассмотрении заявок участников размещения заказа в форме электронного аукциона на поставку расходных материалов для модернизации локальной сети в подведомственных учреждениях Тульской области (закупка № 31704826168) без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.