Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/20-2016 о рассмотрении жалобы на ... от 6 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРезолютивная часть решения оглашена 05 июля 2016 года
В полном объеме решение изготовлено 06 июля 2016 года
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Альфа Клин» вх. № 2924 от 29.06.2016 года (исх. №175 от 29.06.2016) на действия Организатора торгов (Заказчика) - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого» (далее - ТГПУ им. Л.Н.Толстого) при проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на оказание клининговых услуг (услуги по уборке и поддержанию чистоты в помещениях и на территории ТГПУ им. Л.Н.Толстого) (закупка № 31603728484), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),при участии лиц:
Со стороны заявителя поступило ходатайство ООО «Альфа Клин» от 04.07.2016 исх.№175/1 о рассмотрении жалобы в отсутствии заявителя;
Со стороны Заказчика (Организатора торгов) ТГПУ им. Л.Н.Толстого:
представитель ТГПУ им. Л.Н.Толстого по доверенности от 05.07.2016 № 46,
УСТАНОВИЛА:
В Тульское УФАС России поступила жалоба ООО «Альфа Клин» вх. № 2924 от 29.06.2016 года (исх. №175 от 29.06.2016) на действия Организатора торгов (Заказчика) ТГПУ им. Л.Н.Толстого при проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на оказание клининговых услуг (услуги по уборке и поддержанию чистоты в помещениях и на территории ТГПУ им. Л.Н.Толстого) (закупка № 31603728484).
Согласно жалобе ООО «Альфа Клин» вх. № 2924 от 29.06.2016 года (исх. №175 от 29.06.2016) заявитель считает, что аукционная документация содержит квалификационные требования, которые ограничивают конкуренцию, и просит обязать Заказчика внести изменения в аукционную документацию.
В ходе заседания Комиссии представитель ТГПУ им. Л.Н.Толстого представил письменные возражения от 29.06.2016 исх. б/н по доводам жалобы ООО «Альфа Клин».
Изучив представленные в Тульское УФАС России документы, заслушав доводы представителя ТГПУ им. Л.Н.Толстого, Комиссия пришла к следующим выводам.
Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого», согласованное ректором ТГПУ им. Л.Н.Толстого 14 февраля 2014 и утвержденное Заместителем Министра образования и науки Российской Федерации 21.02.2014 года, является согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон) документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика.
Согласно пункту 3.1 Положения о закупках ТГПУ им. Л.Н.Толстого, одним из способов закупки является аукцион.
01.06.2016 года ТГПУ им. Л.Н.Толстого на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещены документация и извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание клининговых услуг (услуги по уборке и поддержанию чистоты в помещениях и на территории ТГПУ им. Л.Н.Толстого) (закупка № 31603728484).
Начальная (максимальная) цена договора составила 4 516 452, 69 рублей
Предметом договора является оказание клининговых услуг (услуги по уборке и поддержанию чистоты в помещениях и на территории ТГПУ им. Л.Н.Толстого).
Согласно извещению срок окончания подачи заявок на участие в аукционе 30.06.2016 г. в 23:59.
В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона участник закупки, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
На заседании Комиссии Тульского УФАС России установлено, что жалоба ООО «Альфа Клин» вх. № 2924 от 29.06.2016 года (исх. №175 от 29.06.2016) на действия Организатора торгов (Заказчика) ТГПУ им. Л.Н.Толстого при проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на оказание клининговых услуг (услуги по уборке и поддержанию чистоты в помещениях и на территории ТГПУ им. Л.Н.Толстого) (закупка № 31603728484) не содержит доводов, предусмотренных частью 10 статьи 3 Закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, Закона о защите конкуренции, Комиссия Тульского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Оставить жалобу ООО «Альфа Клин» вх. № 2924 от 29.06.2016 года (исх. №175 от 29.06.2016) на действия Организатора торгов (Заказчика) - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого» (извещение № 31603728484), без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.