База решений
и правовых актов

 Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	- руководитель Тульского УФАС России,
Члены Комиссии:	–  заместитель руководителя управления,
	– специалист – эксперт
	–  старший специалист 1 разряда

рассмотрев жалобу ООО «РАЙФ» от 01.06.2015 исх. № 298/1 (вх. № 3130 от 01.06.2015 года) на действия Заказчика - Акционерное общество «Конструкторское бюро «Икар», Единой комиссии - Акционерное общество «Конструкторское бюро «Икар» (далее – АО «КБ «Икар») при размещении заказа способом проведения запроса котировок в электронной форме на поставку изделий по чертежам для АО «КБ «Икар» (извещение № 31502386444),

при участии лиц:

Со стороны Заявителя:

Представители ООО «РАЙФ», уведомленные надлежащим образом на заседание не явились, заявив письменное ходатайство от 08.06.2015 года исх. 298/2 (08.06.2015 г. вх. № 3322) о рассмотрении жалобы без их участия.

Со стороны Заказчика (АО «КБ «Икар»):

«--» (исполнительный директор) – представитель АО «КБ «Икар» по доверенности от 02.03.2015 года  № 10/1;

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «РАЙФ» от 01.06.2015 исх. № 298/1 (вх. № 3130 от 01.06.2015 года) на действия Заказчика - Акционерное общество «Конструкторское бюро «Икар», Единой комиссии - Акционерное общество «Конструкторское бюро «Икар» (далее – АО «КБ «Икар») при размещении заказа способом проведения запроса котировок в электронной форме на поставку изделий по чертежам для АО «КБ «Икар» (извещение № 31502386444).

По мнению ООО «РАЙФ» (далее – Заявитель),  нарушения со стороны Заказчика выразились в следующем.

22.05.2015г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, опубликовано извещение о закупке № 31502386444 «Запрос котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку изделий по чертежам для АО "КБ "Икар". Способ закупки: Запрос котировок. Заказчик: Акционерное Общество «Конструкторское Бюро «Икар» -- 603104, г. Нижний Новгород, ул. Нартова, дом 6. Организация, разместившая сведения: Общество с ограниченной ответственностью "ЭТП". Дата и время окончания срока подачи котировочных заявок: «29» мая 2015 года, 09 час. 00 мин. (время московское).

29.05.2015г. ООО «Райф» была подана заявка № И-314/1 на участие в котировочной сессии.

Однако Заказчик разместил отказ от проведения закупки 29.05.2015г в 18:01 по Москве ссылаясь на отсутствие необходимости данного вида продукции.

«Учитывая Положение о закупке товаров, работ, услуг Акционерного Общества «Конструкторское Бюро «Икар» Статьи. 24. Порядок проведения котировочной сессии. части 3. Заказчик вправе не позднее чем за один день до окончания срока подачи котировочных заявок отказаться от проведения котировочной сессии, разместив извещение об этом на Официальном сайте, Официальном сайте Заказчика и (или) Официальном сайте Корпорации.

Учитывая вышеизложенное считаем, что Заказчик не в праве отказываться от проведения котировочной сессии после окончания подачи заявок».

В ходе заседания  Комиссии представитель АО "КБ "Икар" представил письменные возражения на жалобу от 09.06.2015 г., и пояснил следующее.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru АО «КБ «Икар», разместило извещение о проведении котировочной сессии № 31502386444 на право заключения договора на поставку изделий по чертежам для АО «КБ «Икар». Дата и время подачи котировочных заявок 29 мая 2015 года в 09 часов 00 мин.

Заказчик 29.05.2015 г. внес изменения в извещение. Срок подачи заявок был продлен до 2 июня 2015 г.

Заказчик 29 мая 2015 г., т.е. не позднее, чем за один день до окончания срока подачи котировочных заявок, принял решение об отказе от проведения запроса котировок (на основании ч. 3 ст. 24 положения о закупках товаров, работ, услуг АО «КБ «Икар»), в связи с отсутствием необходимости в закупке данного вида продукции.

Оператором электронной торговой площадки www.etprf.ru процедура была отменена.

Изучив представленные в УФАС по Тульской области документы, заслушав доводы участников рассмотрения жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее –Закон) АО "КБ "Икар" является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений  указанного Закона.

Приказом от 26.02.2015г. № 034/00 «О создании закупочной комиссии» была создана Закупочная комиссия в целях проведения закупок товаров, работ, услуг.

Положение о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Конструкторское бюро «Икар», утвержденное решением Совета директоров АО "КБ "Икар" 20 сентября 2013 и временным генеральным директором ОАО «КБ «Икар» от 23 января 2014 года, является согласно части 2 статьи 2  Закона  документом, который регламентирует закупочную  деятельность Заказчика.

 22.05.2015 г. АО "КБ "Икар" на официальном сайте размещены документация и извещение о проведении котировочной сессии в электронной форме на право заключения договора на поставку изделий по чертежам для АО «КБ «Икар» (извещение № 31502386444). В последующем в извещении была изменена дата срока окончания подачи заявок продленная до 02.06.2015 года в 09 час. 00 мин. Извещение в новой редакции было опубликовано 29.05.2015 г. Далее АО «КБ «Икар» были опубликованы разъяснения закупочной документации
запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку изделий по чертежам для АО "КБ "Икар"» (извещение № 31502386444).

Также 29.05.2015 18:01 АО "КБ "Икар было опубликовано извещение об отказе от проведения закупки «Запрос котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку изделий по чертежам для АО "КБ "Икар"» (извещение № 31502386444).

Изучив Положение о закупках товаров, работ, услуг ОАО «Конструкторское бюро «Икар», утвержденное решением Совета директоров АО "КБ "Икар" 20 сентября 2013 и временными генеральным директором ОАО «КБ «Икар» от 23 января 2014 года, частью 3 статьи 24 которого предусмотрен порядок проведения котировочной сессии с уточнением сроков: «Заказчик в праве не позднее, чем за один день до окончания срока подачи котировочных заявок отказаться от проведения котировочной сессии, разместив извещение об этом на Официальном сайте, Официальном сайте Заказчика и (или) Официальном сайте корпорации».

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия  

Р Е Ш И Л А:

       Признать жалобу ООО «РАЙФ» от 01.06.2015 исх. № 298/1 (вх. № 3130 от 01.06.2015 года) на действия Заказчика - АО «КБ «Икар», Единой комиссии - АО «КБ «Икар» при размещении заказа способом проведения запроса котировок в электронной форме на поставку металлоизделий для АО "КБ "Икар" (извещение № 31502386444) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.