База решений
и правовых актов

18 июля 2016 года                                                                                             г. Тула

 

Резолютивная часть решения оглашена 13 июля 2016 года

В полном объеме решение изготовлено 18 июля 2016 года

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Коско» (далее – ООО «Коско» от 29.06.2016 г. исх. № 246 (вх. № 3039 от 07.07.2016 г.), перенаправленная по подведомственности из ФАС России письмом от 06.07.2016 г. исх. № РП/45806/16, на действия Заказчика – Акционерного общества «Научно-производственное объединение «Сплав» (далее – АО «НПО «Сплав»), Закупочной комиссии АО «НПО «Сплав» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку полуавтоматического ленточного станка «Аллигатор 500У», диаметр круглой заготовки 500 мм для нужд АО «НПО «Сплав» (извещение № 31603762739) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),  при участии лиц:

Со стороны Заявителя:

Представитель ООО «Коско», по доверенности от 09.03.2016 года б/н

Со стороны Заказчика (Организатора торгов):

Представитель ОАО «НПО» СПЛАВ» по доверенности от 05.11.2015 года № 94/188

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «Коско» от 29.06.2016 г. исх. № 246 (вх. № 3039 от 07.07.2016 г.), перенаправленная по подведомственности из ФАС России письмом от 06.07.2016 г. исх. № РП/45806/16, на действия Заказчика – Акционерного общества «Научно-производственное объединение «Сплав» (далее – АО «НПО «Сплав»), Закупочной комиссии АО «НПО «Сплав» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку полуавтоматического ленточного станка «Аллигатор 500У», диаметр круглой заготовки 500 мм для нужд АО «НПО «Сплав» (извещение № 31603762739).

Согласно жалобе ООО «Коско» от 29.06.2016 г. исх. № 246 (вх. № 3039 от 07.07.2016 г.), перенаправленной по подведомственности из ФАС России письмом от 06.07.2016 г. исх. № РП/45806/16, заявитель считает, что Закупочная комиссия АО «НПО «Сплав» протоколом № 134967 от 20.06.2016 г. приняла неправомерное решение об отмене запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку полуавтоматического ленточного станка «Аллигатор 500У», диаметр круглой заготовки 500 мм для нужд АО «НПО «Сплав» (извещение № 31603762739) и проведении повторной закупки.

В ходе заседания  Комиссии представитель ОАО «НПО «Сплав» представил письменные возражения от 13.07.2016 года № 1048/6435 (вх. № 3151 от 13.07.2016 года) по доводам жалобы ООО «Коско».

   Изучив представленные в Тульское УФАС России документы, заслушав участников, Комиссия пришла к следующим выводам по доводам жалобы.

   На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон) АО «НПО «Сплав» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений  указанного Закона.

Положение о закупочной деятельности, которым руководствуется АО «НПО «Сплав» в процессе закупочной деятельности, является утвержденное наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (Протокол № 2 от 18 марта 2015 года (редакция от 15.06.2016 г. №7) Единое положение о закупке Государственной корпорации «Ростех» (далее - Положение о закупках). Согласно части 2 статьи 2  Закона Положение о закупках является документом, который регламентирует закупочную  деятельность Заказчика.

09.06.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение № 31603762739 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку полуавтоматического ленточного станка «Аллигатор 500У», диаметр круглой заготовки 500 мм для нужд АО «НПО «Сплав» (извещение № 31603762739).

Начальная (максимальная) цена договора составила 1 967 800,00 руб.

Согласно извещению срок окончания подачи котировочных заявок 17.06.2016 в 12:00.

Предметом договора является приобретение полуавтоматического ленточного станка «Аллигатор 500У», диаметр круглой заготовки 500 мм для нужд АО «НПО «Сплав».

В соответствии с  частью 10 статьи 3 Закона участник закупки, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;

2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

На заседании Комиссии Тульского УФАС России установлено, что жалоба ООО «Коско» от 29.06.2016 г. исх. № 246 (вх. № 3039 от 07.07.2016 г.), перенаправленная по подведомственности из ФАС России письмом от 06.07.2016 г. исх. № РП/45806/16, на действия Заказчика – АО «НПО «Сплав», Закупочной комиссии АО «НПО «Сплав» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку полуавтоматического ленточного станка «Аллигатор 500У», диаметр круглой заготовки 500 мм для нужд АО «НПО «Сплав» (извещение № 31603762739) не содержит доводов, предусмотренных частью 10 статьи 3 Закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1, Закона  о защите конкуренции, Комиссия Тульского УФАС России,

                                                      Р Е Ш И Л А:

Оставить жалобу ООО «Коско» от 29.06.2016 г. исх. № 246 (вх. № 3039 от 07.07.2016 г.), перенаправленную по подведомственности из ФАС России письмом от 06.07.2016 г. исх. № РП/45806/16, на действия Заказчика – АО «НПО «Сплав», Закупочной комиссии АО «НПО «Сплав» при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку полуавтоматического ленточного станка «Аллигатор 500У», диаметр круглой заготовки 500 мм для нужд АО «НПО «Сплав» (извещение № 31603762739) без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.