Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/30-2017 о рассмотрении жалобы ООО ... от 7 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF05 июля 2017 года г. Тула
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Центральный научно-исследовательский и проектный институт «Платная дорога» (далее – ООО «ЦНИИПИ «Платная дорога») от 22.06.2017 г. вх. № 2965 на действия Заказчика – Акционерного общества «Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства» (далее – АО «Корпорация развития Тульской области») при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке технического обоснования для проекта: «Строительство автодороги, соединяющей автомобильные дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» и М-4 «Дон» (извещение № 31705187607), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
при участии лиц:
УСТАНОВИЛА:
В Тульское УФАС России поступила жалоба ООО «ЦНИИПИ «Платная дорога» от 22.06.2017 г. вх. № 2965 на действия Заказчика – АО «Корпорация развития Тульской области» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке технического обоснования для проекта: «Строительство автодороги, соединяющей автомобильные дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» и М-4 «Дон» (извещение № 31705187607).
Согласно жалобе ООО «ЦНИИПИ «Платная дорога» от 22.06.2017 г. вх. № 2965 позиция Заявителя состоит в следующем.
Заявитель в своей жалобе не согласен с установленными Заказчиком в Конкурсной документации критериями оценки заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора на выполнение работ по разработке технического обоснования для проекта: «Строительство автодороги, соединяющей автомобильные дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» и М-4 «Дон» (извещение № 31705187607).
В ходе заседания Комиссии, представитель АО «Корпорация развития Тульской области» представил письменные возражения от 30.06.2017 г. исх. № И1227/2017 (вх. № 3119 от 30.06.2017 г.) на жалобу ООО «ЦНИИПИ «Платная дорога» и пояснил, что доводы, указанные в жалобе, считает необоснованными и незаконными.
Также, представитель АО «Корпорация развития Тульской области» уточнил, что ООО «ЦНИИПИ «Платная дорога» заявку на участие в открытом конкурсе на право заключения договора на выполнение работ по разработке технического обоснования для проекта: «Строительство автодороги, соединяющей автомобильные дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» и М-4 «Дон» (извещение № 31705187607) не подавало.
Изучив, представленные в Тульское УФАС России документы, заслушав доводы представителей ООО «ЦНИИПИ «Платная дорога» и АО «Корпорация развития Тульской области», Комиссия пришла к следующим выводам.
Положение «О закупочной деятельности в акционерном обществе «Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства», утвержденное решением совета директоров АО «Корпорация Тульской области» (протокол № 2 от 19 февраля 2016 года), является согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.
03.06.2017 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru были опубликованы извещение и документация о проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке технического обоснования для проекта: «Строительство автодороги, соединяющей автомобильные дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» и М-4 «Дон» (извещение № 31705187607).
Начальная (максимальная) цена договора составила 36 570 000,00 руб.
Согласно извещению срок окончания подачи заявок 26.06.2017 в 18:00 (МСК).
Предмет договора – выполнение работ по разработке технического обоснования для проекта: «Строительство автодороги, соединяющей автомобильные дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» и М-4 «Дон».
В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона о закупках, участник закупки, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
На заседании Комиссии Тульского УФАС России установлено, что жалоба ООО «ЦНИИПИ «Платная дорога» от 22.06.2017 г. вх. № 2965 на действия Заказчика – АО «Корпорация развития Тульской области» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке технического обоснования для проекта: «Строительство автодороги, соединяющей автомобильные дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» и М-4 «Дон» (извещение № 31705187607) не содержит доводов, предусмотренных частью 10 статьи 3 Закона о закупках.
Также, на заседании Комиссии Тульского УФАС России Заявитель не представил доводов о нарушении требований части 10 статьи 3 Закона о закупках.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Оставить жалобу ООО «ЦНИИПИ «Платная дорога» от 22.06.2017 г. вх. № 2965 на действия Заказчика – АО «Корпорация развития Тульской области» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по разработке технического обоснования для проекта: «Строительство автодороги, соединяющей автомобильные дороги общего пользования федерального значения М-2 «Крым» и М-4 «Дон» (извещение № 31705187607) без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.