База решений
и правовых актов

Резолютивная часть решения оглашена 31 августа 2015 года

В полном объеме решение изготовлено 03 сентября 2015 года

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия Тульского УФАС России), в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – руководитель Тульского УФАС России,
Члены Комиссии:	<…> - начальник отдела Тульского УФАС России,
	<…> - главный специалист-эксперт Тульского УФАС России

рассмотрев жалобу ООО «РАЙФ» от 21.08.2015 исх. № П/11-1 (вх. № 4766 от 21.08.2015 года) на действия Заказчика – Открытое акционерное общество «Алексинский опытный механический завод», Единой комиссии - ОАО «Алексинский опытный механический завод» (далее – ОАО «АОМЗ») при размещении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку «Головка» ББ8.649.056-01 для нужд ОАО «АОМЗ» (извещение № 31502533002), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

при участии лиц:

Со стороны Заявителя:

Представители ООО «РАЙФ», уведомленные надлежащим образом на заседание не явились, ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

Со стороны Заказчика (Организатора закупки), Единой закупочной комиссии ОАО «АОМЗ»:

<…>  - представитель ОАО «АОМЗ» по доверенности от 28.08.2015 № 34-12 18,

<…> - представитель ОАО «АОМЗ» по доверенности от 28.08.2015 № 34-12 18/1.

УСТАНОВИЛА:

В Тульское УФАС России поступила жалоба ООО «РАЙФ» от 21.08.2015 исх. № П/11-1 (вх. № 4766 от 21.08.2015 года) на действия Заказчика ОАО «АОМЗ», Единой комиссии  ОАО «АОМЗ» при размещении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку «Головки» ББ8.649.056-01 для нужд ОАО «АОМЗ» (извещение № 31502533002).

          По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика, Единой закупочной комиссии ОАО «АОМЗ» выразилось в неправомерности принятого Единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОАО «АОМЗ» протокола №1 от 14.08.2015 о признании участника запроса котировок в электронной форме ООО «РАЙФ» уклонившимся от заключения договора на условиях, определенных в конкурсной документации и отказе от проведения запроса котировок.

  В ходе заседания  Комиссии представитель ОАО «АОМЗ» <…> представила письменные возражения на жалобу от 31.08.2015 г. № 34-1219 и пояснила следующее.

Распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 №1226-р «Об утверждении перечня стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации» (с учетом изменений, внесенных Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2013 №1158-р), ОАО «АОМЗ» включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса и под номером №200 находится в Перечне организаций, подведомственных Минпромторгу России. Закупочная деятельность ОАО «АОМЗ» в силу положений пункта 2 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон) регламентируется названным Законом и Положением о закупочной деятельности ОАО «АОМЗ», утвержденным Советом директоров Общества.

02.07.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru   размещены документация и извещение о проведении запроса котировок на поставку деталей «Головка»  ББ8.649.056-01 (извещение №  31502533002).

Проводя запрос котировок на поставку деталей «Головка» ББ8.649.056-01 (извещение №  31502533002) ОАО «АОМЗ» действовало в соответствии с требованиями Закона и Положения о закупке.

Установленные Заказчиком в конкурсной документации котировочной сессии требования не противоречат нормам Закона, и исходя из вышеизложенного представители ОАО «АОМЗ» просили признать жалобу ООО «РАЙФ» необоснованной.     

  Изучив представленные в Тульское УФАС России документы, заслушав доводы участников рассмотрения жалобы, Комиссия установила:

  На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ОАО «АОМЗ» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений  указанного Закона.

Приложением к Приказу генерального директора ОАО «АОМЗ» от 15.02.2013   №5/1 создана Единая комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОАО «АОМЗ», утвержден состав комиссии и Положение о Единой комиссии ОАО «АОМЗ».

Протоколом Совета директоров Общества  от 05.03.2013 № 2 (в редакции от 01.11.2013 №10) утверждено Положение о закупочной деятельности Открытого акционерного общества «Алексинский опытный механический завод», являющееся согласно части 2 статьи 2  Закона  документом, который регламентирует закупочную  деятельность Заказчика.

Проводя запрос котировок на поставку деталей «Головка» ББ8.649.056-01 (извещение №  31502533002) ОАО «АОМЗ» действовало в соответствии с Положением о закупке, документы котировочной сессии размещены на официальном сайте.

  Согласно части 10 статьи 3 Закона  Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

- неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;

- предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

- осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

При рассмотрении жалобы ООО «РАЙФ» на действия Заказчика, Единой комиссии ОАО «АОМЗ» при размещении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку «Головка» ББ8.649.056-01 для нужд ОАО «АОМЗ» Комиссия не выявила в действиях Заказчика, Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОАО «АОМЗ» вышеперечисленных нарушений.

Извещение и соответствующие документы Заказчиком размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.  

  На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия  

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «РАЙФ» от 21.08.2015 исх. № П/11-1 (вх. № 4766 от 21.08.2015 года) на действия Заказчика ОАО «АОМЗ», Единой комиссии ОАО «АОМЗ» при размещении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку «Головка» ББ8.649.056-01 для нужд ОАО «АОМЗ» (извещение № 31502533002), необоснованной.

  Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

Председатель Комиссии

<…>

Члены Комиссии:			<…>
			<...>
			<…>