Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/40-2018 о рассмотрении ООО «Остек-... от 6 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF 31 октября
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Остек-СМТ» от 19 октября 2018 года (вх. N 5285 от 22 октября 2018 года) на действия Заказчика, Закупочной комиссии – Акционерного общества «Конструкторское бюро приборостроения им. академика А.Г. Шипунова» (далее – АО «КБП»), специализированной организации ООО «РТ-Комплектимпекс» при проведении открытого одноэтапного конкурса в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на оказание услуги финансовой аренды (лизинга) промышленного оборудования) (N 31806744946),
при участии лиц:
Со стороны Заявителя (ООО «Остек-СМТ»): представитель по доверенности №76 от 21.06.2018 ович,
Со стороны Заказчика (АО «КБП»):
- представитель АО «КБП» по доверенности от 07.06.2018 г. № 171-18,
Представители ООО «РТ-Комплектимпекс», на заседание не явились, уведомлены надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «Остек-СМТ» от 19 октября 2018 года (вх. N 5285 от 22 октября 2018 года) на действия Заказчика, Закупочной комиссии АО «КБП», специализированной организации ООО «РТ-Комплектимпекс» при проведении открытого одноэтапного конкурса в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на оказание услуги финансовой аренды (лизинга) промышленного оборудования) (N 31806744946).
По мнению ООО «Остек-СМТ» (далее – Заявитель), нарушения выразились в нарушении процедуры оценки и сопоставления заявок участников конкурса.
В ходе заседания Комиссии представитель АО «КБП» представил письменные объяснения от 29.10.2018 г. исх. № 46079-18/юр по доводам жалобы ООО «Остек-СМТ» и пояснил, что Заявитель не подавал заявку на участие открытом одноэтапном конкурсе в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на оказание услуги финансовой аренды (лизинга) промышленного оборудования, и согласно части 3 статьи 11 Закона о закупках не может обжаловать действия, совершенные Заказчиком, Закупочной комиссией после окончания срока подачи заявок на участие в закупке и на основании этого просит оставить жалобу Заявителя без рассмотрения.
Изучив представленные в Тульское УФАС России документы, заслушав доводы участников рассмотрения жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) АО «КБП» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений указанного Закона.
Единое положение о закупке государственной корпорации «Ростех» утверждено наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (протокол от 18 марта 2015 года № 2 в редакции с изменениями, утвержденными решениями Наблюдательного совета Государственной корпорации «Ростех» от 23.12.2015 г. № 9, от 17.03.2016 г. № 2, от 15.06.2016 г. № 7, от 11.10.2016 г. № 11, от 15.12.2016 г. № 14, от 23.12.2016 г. № 15, от 31.03.2017 г. № 7, от 28.09.2017 г. № 14, от 20.12.2017 № 17, от 19.04.2018 №3, от 25.06.2018 №5), является согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика (далее – Единое положение).
Комиссия Тульского УФАС России отмечает, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 11 статьи 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
Исходя из текста жалобы Заявитель обжалует нарушение процедуры оценки и сопоставления заявок участников конкурса.
Извещение о проведении Закупки опубликовано в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 23.07.2018 года.
Согласно протоколу №31806744946-01 от 13.08.2018 года проведения открытия доступа к поданным заявкам Комиссией установлено, что было подано 2 заявки на участие в конкурсе (извещение N 31806744946).
Согласно протоколу №31806744946-02 от 17.08.2018 года эти заявки были допущены к участию в закупке.
На заседание Комиссии Тульского УФАС России было представлены заявки участников конкурса: ЗАО лизинговая компания «Роделен» и ЗАО «Гознак-лизинг», таким образом, установлено, что Заявитель жалобы, заявку на участие в конкурсе не подавал, при этом жалоба Заявителя поступила в Тульское УФАС России 22.10.2018 года.
В связи с изложенным, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
- Оставить жалобу ООО «Остек-СМТ» (ИНН 7731481045) от 19 октября 2018 года (вх. N 5285 от 22 октября 2018 года) на действия Заказчика, Закупочной комиссии АО «КБП» (7105514574), специализированной организации ООО «РТ-Комплектимпекс» (ИНН 7704756043) при проведении открытого одноэтапного конкурса в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на оказание услуги финансовой аренды (лизинга) промышленного оборудования) (N 31806744946) без рассмотрения.
2.Снять ограничения, указанные в уведомлении от 23.10.2018 года № 5/60995 по открытому одноэтапному конкурсу в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на оказание услуги финансовой аренды (лизинга) промышленного оборудования.) (N 31806744946).
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.