Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/44-2015 о рассмотрении жалобы на... от 22 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFг. Тула
Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2015 года
В полном объеме решение изготовлено 22 октября 2015 года
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия Тульского УФАС России), в составе:< --- >, рассмотрев жалобу ООО «Таврида Энерго Строй Нижний Новгород» от 12.10.2015 г. исх. № 15-00248 (вх. № 5603 от 12.10.2015г.) на действия Заказчика – ООО «ПромЭнергоСбыт», Закупочной комиссии ООО «ПромЭнергоСбыт» при проведении открытого запроса предложений на право заключить договор на поставку электрооборудования (извещение № 31502718323), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
при участии лиц:
Со стороны Заявителя:
представители ООО «Таврида Энерго Строй Нижний Новгород», уведомленные надлежащим образом, не явились, направив письмо от 16.10.2015 исх. № 15-00253 (вх. № 5731 от 19.10.2015) о рассмотрении дела в отсутствие заявителя,
Со стороны Заказчика (Организатора закупки)
Морозов В.В. - представитель ООО «ПромЭнергоСбыт» по доверенности от 15.06.2015 г. № 14/15,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «Таврида Энерго Строй Нижний Новгород» от 12.10.2015 г. исх. № 15-00248 (вх. № 5603 от 12.10.2015г.) на действия Заказчика – ООО «ПромЭнергоСбыт», Закупочной комиссии ООО «ПромЭнергоСбыт» при проведении открытого запроса предложений на право заключить договор на поставку электрооборудования (извещение № 31502718323).
По мнению Заявителя, Закупочная комиссия в рамках отборочного этапа открытого запроса предложений не вправе проводить оценку поданной участником заявки на предмет указания срока поставки большего по отношению к сроку поставки, указанному в закупочной документации, только в рамках оценочного этапа можно оценивать предложения участников, допущенных до оценочного этапа по каждому из критериев в соответствии с п.1.17 Закупочной документации. Также Заявитель полагает, что в ходе проведения указанного запроса предложений были нарушены требования пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, а именно, нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений.
В ходе заседания Комиссии Тульского УФАС России представитель ООО «ПромЭнергоСбыт» Морозов В.В. представил письменные возражения на жалобу от 19.10.2015 г. № 2502 и пояснил следующее.
Комиссия по размещению заказов ООО «ПромЭнергоСбыт» действовала в соответствии с требованиями документации открытого запроса предложений и правомочно не допустила заявку Заявителя до оценочного этапа.
Также представитель ООО «ПромЭнергоСбыт» пояснил, что ООО «ПромЭнергоСбыт» по результатам проведения открытого запроса предложений на право заключить договор на поставку электрооборудования (извещение № 31502718323) заключило договор № 381/15/КП от 16.09.2015г. с ООО «Торговый дом ЭЛЕКТРУМ ЦЕНТР».
Изучив представленные в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области документы, заслушав доводы участников рассмотрения данной жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закон о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В ходе рассмотрения документов и сведений, представленных на заседание Комиссии, установлено, что 15.09.2015 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц www.zakupki.gov.ru размещен протокол Комиссии по размещению заказов по оценке и сопоставлению заявок на участие в открытом запросе предложений (извещение № 31502718323)
При этом жалоба Заявителя от 12.10.2015 г. исх. № 15-00248 .поступила в Тульское УФАС России 12.10.2015 г. вх. № 5603, то есть по истечении предусмотренного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции десятидневного срока на обжалование действий Заказчика.
Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.
На заседание Комиссии ООО «ПромЭнергоСбыт» представлен договор по итогам проведения открытого запроса предложений на поставку электрооборудования (извещение № 31502718323) № 381/15/КП от 16.09.2015г.
В связи с изложенным у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя.
Доводы, указанные в жалобе ООО «Таврида Энерго Строй Нижний Новгород» от 12.10.2015 г. исх. № 15-00248 (вх. № 5603 от 12.10.2015г.) на действия Заказчика – ООО «ПромЭнергоСбыт», Закупочной комиссии ООО «ПромЭнергоСбыт» при проведении открытого запроса предложений на право заключить договор на поставку электрооборудования (извещение № 31502718323) по статье 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не относятся к компетенции Комиссии Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Порядок рассмотрения заявлений, материалов, указывающих на признаки нарушений антимонопольного законодательства, установлен Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.
Таким образом, Комиссия, руководствуясь частями 4, 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,
Р Е Ш И Л А:
Оставить жалобу ООО «Таврида Энерго Строй Нижний Новгород» от 12.10.2015 г. исх. № 15-00248 (вх. № 5603 от 12.10.2015г.) на действия Заказчика – ООО «ПромЭнергоСбыт», Закупочной комиссии ООО «ПромЭнергоСбыт» при проведении открытого запроса предложений на право заключить договор на поставку электрооборудования (извещение № 31502718323) без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.