Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № 5/63-2017о рассмотрении жалобы ООО ... от 21 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF20 декабря 2017 года г. Тула
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Технологии управления переводом» б/н. б/д (вх. № 5955 от 12.12.2017 г.), перенаправленную по подведомственности из ФАС России, на действия Заказчика – АО «КБП», при проведении открытого одноэтапного конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по проведению письменных переводов текста на иностранный/русский язык (извещение № 31705669916) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
при участии лиц:
Со стороны Заявителя:
Представители ООО «Технологии управления переводом», уведомленные надлежащим образом на заседание не явились, заявив письменное ходатайство от 19.12.2017 года исх. 2723 (вх. № 6080 от 19.12.2017 г.) о рассмотрении дела без их участия;
Со стороны Заказчика (Организатора торгов):
Представитель АО «КБП» по доверенности от 22.06.2015 года № 103-15 Шубкин Никита Евгеньевич;
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба ООО «Технологии управления переводом» б/н. б/д (вх. № 5955 от 12.12.2017 г.), перенаправленная по подведомственности из ФАС России, на действия Заказчика – АО «КБП», Закупочной комиссии – АО «КБП» при проведении открытого одноэтапного конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по проведению письменных переводов текста на иностранный/русский язык (извещение № 31705669916).
Согласно жалобе ООО «Технологии управления переводом» б/н. б/д (вх. № 5955 от 12.12.2017 г.), перенаправленной по подведомственности из ФАС России, заявитель считает, что документация о закупке по открытому одноэтапному конкурсу в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по проведению письменных переводов текста на иностранный/русский язык (извещение № 31705669916) содержит квалификационные требования, которые ограничивают конкуренцию.
Представитель АО «КБП» пояснил, что доводы, указанные в жалобе ООО «Технологии управления переводом» б/н. б/д (вх. № 5955 от 12.12.2017 г.), считает необоснованными и незаконными.
Также, представитель АО «КБП» уточнил, что АО «КБП» заключен договор от 14 декабря
Изучив представленные в Тульское УФАС России документы, заслушав участников, Комиссия пришла к следующим выводам по доводам жалобы.
На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) АО «КБП» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений указанного Закона.
Положение о закупочной деятельности, которым руководствуется АО «КБП» в процессе закупочной деятельности, является утвержденное наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (Протокол № 2 от 18 марта 2015 года (редакция от 28.09.2017г. №14)) Единое положение о закупке Государственной корпорации «Ростех» (далее - Положение о закупках).
Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках Положение о закупках, является документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.
03.11.2017 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru в сети Интернет было опубликовано извещение и документация о закупке по открытому одноэтапному конкурсу в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по проведению письменных переводов текста на иностранный/русский язык (извещение № 31705669916).
Начальная (максимальная) цена договора составила 30 000 000,00 руб.
Согласно извещению срок окончания подачи заявок 20.11.2017 в 13:00.
Предметом договора является оказание услуг по проведению письменных переводов текста на иностранный/русский язык.
В соответствии с частью 10 статьи 3 Закона о закупках участник закупки, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
На заседании Комиссии Тульского УФАС России установлено, что жалоба ООО «Технологии управления переводом» б/н. б/д (вх. № 5955 от 12.12.2017 г.), перенаправленная по подведомственности из ФАС России, на действия Заказчика – АО «КБП», при проведении открытого одноэтапного конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по проведению письменных переводов текста на иностранный/русский язык (извещение № 31705669916) не содержит доводов, предусмотренных частью 10 статьи 3 Закона о закупках.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тульского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Оставить жалобу ООО «Технологии управления переводом» б/н. б/д (вх. № 5955 от 12.12.2017 г.), перенаправленную по подведомственности из ФАС России, на действия Заказчика – АО «КБП», при проведении открытого одноэтапного конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по проведению письменных переводов текста на иностранный/русский язык (извещение № 31705669916) без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.