Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонару... от 8 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредседатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев материалы, полученные 5 февраля 2019г. в ходе осуществления государственного контроля по соблюдению законодательства Российской Федерации о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу,
УСТАНОВИЛ:
На крыше и на стене помещения фотосалона «ФОТОN», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Металлургов, д. 55А, размещена реклама следующего содержания:
«ФОТОN 1».
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.
В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.
Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).
В нарушение указанных требований в рекламе индивидуального предпринимателя Денисова В.Н. отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективное подтверждение, что фотосалон «ФОТОN» является первым или номером один по отношению к другим фотосалонам города Тулы.
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае – индивидуальный предприниматель Денисов В.Н.
На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 02-03/06-2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуальный предприниматель Денисов В.Н. (ИНН 710700141700, ОГРНИП 304710734300172).
3. Назначить дело к рассмотрению на 10 часов 30 минут 4 марта 2019 года по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 40.
4. Индивидуальному предпринимателю Денисову В.Н. представить в срок до 27 февраля 2019 года следующие документы и информацию:
4.1. Копии документов, на основании которых индивидуальный предприниматель Денисов В.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность (свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя).
4.2. Копии документов, подтверждающих право собственности на помещение, в котором расположен фотосалон «ФОТОN», расположенный по адресу: г. Тула, ул. Металлургов, д. 55а, или иного правоустанавливающего документа, подтверждающего право пользования и (или) владения данным помещением.
4.3. Копии документов на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы со всеми приложениями, изменениями и дополнениями.
4.4. Копии документов, представленные рекламопроизводителю для изготовления указанной рекламы.
4.5. Копии документов, подтверждающих факт оплаты рекламных услуг.
4.6. Критерии, на основании которых индивидуальным предпринимателем Денисовым В.Н. сделан вывод о том, что фотосалон «ФОТОN» является первым или номером один по отношению к другим фотосалонам города Тулы. Представить объективное подтверждение.
4.7. Письменное объяснение по признакам нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Непредставление в антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Явка лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна. В случае неявки указанного лица без уважительных причин данное дело может быть рассмотрено в его отсутствие.