Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 12 января 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-1@fa
_____________№_____________
На № __________от___________ |
|
Руководителю ПАО «Россети Центр и Приволжье» ул. Рождественская, д. 33, г. Нижний Новгород, 603950 info@mrsk-cp.ru
Заместителю генерального директора – директору филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» ˂…….˃ ул. Тимирязева, д. 99, г. Тула, 300012 tulenergo@tl.mrsk-cp.ru
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/9.21-1073/2021
об административном правонарушении
11 января 2022г. г. Тула
11 часов 30 минут
Я, заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂…….˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-1073/2021, возбужденного в отношении юридического лица – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043, г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, адрес филиала: г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99, 300012, далее - филиал «Тулэнерго», сетевая организация), в отсутствие законного представителя ПАО «Россети Центр и Приволжье», уведомленного надлежащим образом, определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-1073/2021 от 09.12.2021г. (исх. № 2/7110), направленное по юридическому адресу ПАО «Россети Центр и Приволжье» - г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099166280341, вручено адресату почтальоном 20.12.2021г. (кроме того, указанное определение направлено по электронным адресам: info@mrsk-cp.ru, tulenergo@tl.mrsk-cp.ru), в присутствии представителя Общества по доверенности № Д-ТЛ/84 от 01.12.2021г. – ˂…….˃
УСТАНОВИЛА:
02.09.2021г. в УФАС по Тульской области поступило заявление гр. ˂…….˃. (вх. № 5076) о незаконности действий филиала «Тулэнерго», выразившихся в нарушении сроков размещения переоформленных документов в связи со сменой собственника энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: Тульская область, Заокский район, пос. Заокский, ул. Майская, участок 1, К№ 71:09: ˂…….˃.
07.06.2021г. гр. ˂…….˃ обратился в филиал «Тулэнерго» через портал-тп.рф с заявкой на переоформление (восстановление) документов о технологическом присоединении вышеуказанных энергопринимающих устройств в связи со сменой собственника. Заявка подана в электронном виде и зарегистрирована системой за № 1941191.
В соответствии с пунктом 57 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (далее – Правила), восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).
Согласно пункту 59 Правил заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:
- восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;
- переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;
- переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;
- наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.
При получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил (пункт 69 Правил).
Согласно пояснениям филиала «Тулэнерго» (вх. № 5455 от 22.09.2021г., вх. № 5479 от 23.09.2021г., вх. № 6124 от 20.10.2021г.) 15.07.2021г. сетевой организацией в личном кабинете Заявителя размещен счет-договор № 711067592 и в тот же день Заявитель его оплатил, что подтверждается платежным поручением № 938092.
Однако акт об осуществлении технологического присоединения № 21-770/З (переоформленный документ) составлен и размещен сетевой организацией в личном кабинете гр. ˂…….˃. лишь 13.08.2021г., что подтверждается скриншотом из личного кабинета.
Исходя из вышеизложенного, ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» нарушило пункт 69 Правил, что выразилось в нарушении сроков выдачи (размещения) переоформленных документов, в связи со сменой собственника энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: Тульская область, Заокский район, пос. Заокский, ул. Майская, участок 1, К№ 71:09:010506:799.
Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» пункта 69 Правил, что влечет административную ответственность на юридическое лицо – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго», предусмотренную частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является период с 15 июня 2021 года (крайняя дата для выдачи (размещения) переоформленных (восстановленных) документов, предусмотренных пунктом 69 Правил, на Портале) по 13 августа 2021 года (дата составления и выдачи (размещения) сетевой организацией в личном кабинете гр. ˂…….˃ акта об осуществлении технологического присоединения № 21-770/З (переоформленного документа));
- местом совершения административного правонарушения является Тульская область.
В соответствии с пояснениями, представленными филиалом «Тулэнерго» (вх. 6893 от 25.11.2021г., вх. 6930 от 26.11.2021г.), лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), их реквизиты, при наличии (пункт 61 Правил). Ни заявление гр. ˂…….˃, ни соответствующая вкладка на портале тп.рф по его заявке не содержат указанных сведений. Таким образом, сетевой организации потребовалось время на уточнение информации у Заявителя, в связи с чем, счет-договор № 711067592 размещен в личном кабинете Заявителя 15.07.2021г.
В свою очередь Управление отмечает, что вышеуказанный счет-договор размещен в личном кабинете Заявителя только 15.07.2021г., тогда как гр. ˂…….˃ обратился через портал-тп.рф с заявкой на переоформление (восстановление) документов о технологическом присоединении 07.06.2021г.
В соответствии с пунктом 61 Правил лицом, обратившемся с заявлением о переоформлении документов, указываются документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), их реквизиты, при их наличии. То есть, не указание гр. ˂…….˃ вышеназванных сведений не является основанием для нарушения срока размещения переоформленных (восстановленных) документов, предусмотренных пунктом 69 Правил, на Портале со стороны сетевой организации.
Помимо этого, доказательств того, что заявление, поданное гр. ˂…….˃, а также вкладка на портале тп.рф по его заявке не содержали сведений, предусмотренных пунктом 61 Правил, сетевой организацией не представлено.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго», подтверждается протоколом по делу № 071/04/9.21-1073/2021 об административном правонарушении от 26 ноября 2021 года, а также материалами настоящего дела.
Срок давности привлечения, к административной ответственности юридического лица – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго», установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение законодательства об электроэнергетике, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» выявлено смягчающее обстоятельство – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ) – 13.08.2021г. сетевая организация разместила в личном кабинете гр. ˂…….˃ акт об осуществлении технологического присоединения № 21-770/З (переоформленный документ).
Помимо этого, в действиях юридического лица – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго» выявлено отягчающее обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ): постановление № 071/04/9.21-80/2021 от 17.03.2021г., постановление № 071/04/9.21-210/2021 от 04.06.2021г., постановление № 071/04/9.21-384/2021 от 24.06.2021г., постановление № 071/04/9.21-440/2021 от 24.06.2021г., постановление № 071/04/9.21-582/2021 от 22.09.2021г., постановление № 071/04/9.21-760/2021 от 27.10.2021г., постановление № 071/04/9.21-761/2021 от 29.10.2021г., постановление № 071/04/9.21-871/2021 от 30.11.2021г., постановление № 071/04/9.21-876/2021 от 16.12.2021г., постановление № 071/04/9.21-899/2021 от 10.01.2022г., постановление № 071/04/9.21-1077/2021 от 11.01.2022г.
Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.2, частью 1 статьи 4.3, частью 2 статьи 9.21, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать юридическое лицо – ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала «Тулэнерго», зарегистрированное по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Рождественская, д. 33, 603950, адрес филиала: г. Тула, ул. Тимирязева, д. 99, 300012, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 116 01091 01 0021 140
ОКТМО 70701000
Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула
Номер банковского счета 40102810445370000059
Номер казначейского счета 03100643000000016600
БИК 017003983
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 11 января 2022 года за нарушение законодательства об электроэнергетике.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления –
начальник отдела ˂…….˃
Копию постановления получил(а)
(дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 11 января 2022 года
Дата вступления постановления в законную силу – 25 января 2022 года
Срок исполнения постановления – 25 марта 2022 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 25 марта 2022 года