Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 8 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Директору
ООО «Рафако Импорт»
˂…..˃
пр-д. Юрловский, д. 14, кор. 4,
пом. 6, эт. 1, оф. 7,
г. Москва, 127566
ул. Римского Корсакова, д. 8, а/я. 5,
г. Москва, 127566
nar.gagloev@gmail.com
kargalskovaleksey.cc@gmail.com
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/14.3-658/2021
об административном правонарушении
14 сентября 2021г. г. Тула
10 часов
Я, Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂…..˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-658/2021, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Рафако Импорт» (ИНН 9715273080; ОГРН 1167746848477; юридический адрес: г. Москва, пр-д. Юрловский, д. 14, кор. 4, пом. 6, эт. 1, оф. 7, 127566; почтовый адрес: г. Москва, ул. Римского Корсакова, д. 8, а/я. 5, 127566), в отсутствие законного представителя Общества, уведомленного надлежащим образом в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-658/2021 от 30.08.2021г. (исх. № 2/4931), направленное заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099162111953, прибыло в место вручения 04.09.2021г.),
УСТАНОВИЛ:
09.06.2021г. в 12:46 на телефонный номер ˂…..˃ с телефонного номера +74951210245, без предварительного согласия абонента поступил телефонный звонок рекламного характера (реклама финансовых услуг).
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»), является рекламой.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Кроме того, согласно пункту 15 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение.
Однако Закон «О рекламе» не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи.
Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Оператором телефонного номера +74951210245 является ООО «Телкомнэт».
Согласно документам и информации, представленным ООО «Телкомнэт» (вх. № 4168 от 22.07.2021г.), телефонный номер +74951210245 выделен ООО «Рафако Импорт» на основании акта сдачи-приемки работ и начала предоставления услуг по Договору № И001848/VPI от 02.07.2019г.
Поступление входящего голосового вызова от 09.06.2021г. в 12:46 с номера +74951210245, выделенного ООО «Рафако Импорт», на телефонный номер Заявителя ˂…..˃ подтверждается детализацией входящих голосовых вызовов, представленной ПАО «ВымпелКом» (вх. № 3705 от 01.07.2021г.), а также аудиозаписью телефонного разговора.
Исходя из вышесказанного, юридическое лицо ООО «Рафако Импорт» признаётся рекламораспространителем.
В нарушении данной нормы Закона «О рекламе» Общество распространило 09.06.2021г. в 12:46 рекламу посредством телефонной связи, без предварительного согласия абонента ˂…..˃
На основании части 7 статьи 38 Закона «О рекламе» ответственность за вышеуказанное нарушение несет рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Рафако Импорт».
В силу пункта 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Пояснений по настоящему делу от ООО «Рафако Импорт» в адрес антимонопольного органа не поступало.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) установлено, что нарушение реламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
С учетом вышеуказанного юридическое лицо – ООО «Рафако Импорт» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение юридическим лицом – ООО «Рафако Импорт» части 1 статьи 18 Закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является 12 часов 46 минут 9 июня 2021 года (момент совершения телефонного звонка);
- местом совершения административного правонарушения является г. Тула.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте АО «Почта России» (https://www.pochta.ru/), определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-658/2021 от 30.08.2021г. (исх. № 2/4931), направленное заказной корреспонденцией с почтовым идентификатором 30099162111953, 04.09.2021г. прибыло в место вручения.
В соответствии с частью 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно пункту 63 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.
Исходя из вышеизложенного, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/14.3-658/2021 от 30.08.2021г. (исх. № 2/4931), направленное по почтовому адресу ООО «Рафако Импорт» - г. Москва, ул. Римского Корсакова, д. 8, а/я. 5, 127566, считается полученным Обществом.
Таким образом, Управлением предприняты все меры для надлежащего уведомления юридического лица ООО «Рафако Импорт» о времени и месте рассмотрения дела № 071/04/14.3-658/2021 об административном правонарушении.
Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Рафако Импорт», подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.3-658/2021 об административном правонарушении от 30 августа 2021 года, а также материалами настоящего дела.
Срок давности привлечения, к административной ответственности юридического лица – ООО «Рафако Импорт», установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В действиях юридического лица – ООО «Рафако Импорт» установлено отягчающее обстоятельство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.
ООО «Рафако Импорт» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ: постановление № 058/04/14.3-702/2020 от 13.11.2020г., постановление № 061/04/14.3-2121/2020 от 20.02.2021г., постановление № 074/04/14.3-237/2021 от 04.03.2021г., постановление № 002/04/14.3-775/2021 от 04.03.2021г., постановление № 066/04/14.3-450/2021 от 09.03.2021г., постановление № 004/04/14.3-58/2021 от 20.04.2021г., постановление № 072/04/14.3-255/2021 от 12.05.2021г., постановление № 089/04/14.3-285/2021 от 16.07.2021г.
Обстоятельств, смягчающих ответственность, в действиях ООО «Рафако Импорт» не установлено.
Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – ООО «Рафако Импорт» (ИНН 9715273080; ОГРН 1167746848477; юридический адрес: г. Москва, пр-д. Юрловский, д. 14, кор. 4, пом. 6, эт. 1, оф. 7, 127566; почтовый адрес: г. Москва, ул. Римского Корсакова, д. 8, а/я. 5, 127566), виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 210 000 (двести десять тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 1 16 01141 01 0003 140
ОКТМО 70701000
Банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула
Номер банковского счета 40102810445370000059
Номер казначейского счета 03100643000000016600
БИК 017003983
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 14 сентября 2021 года за нарушение законодательства о рекламе.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления ˂…..˃
Копию постановления получил(а)
(дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 14 сентября 2021 года
Дата вступления постановления в законную силу – 28 сентября 2021 года
Срок исполнения постановления – 27 ноября 2021 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 27 ноября 2021 года