База решений
и правовых актов

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Тульской области   ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru   _____________№_____________   На № __________от___________		Директору ООО «Информационный центр «ХХ1 век» ˂…..˃ ул. Никитинская, д. 42, оф. 914, г. Воронеж, 394018

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

по делу № 071/04/19.8-483/2021

об административном правонарушении

 

22 июля 2021 г.                                                                                                                                   г. Тула

11 часов 30 минут

 

Я, заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂…..˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/19.8-483/2021, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Информационный центр «ХХ1 век» (394018, г. Воронеж, ул. Никитинская, д. 42, офис 914, ИНН 3664091385, ОГРН 1083668023229), в отсутствие законного представителя последнего, уведомленного надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/19.8-483/2021 от 07.07.2021г. (исх. № 2/3734) направлено заказной корреспонденцией по юридическому адресу Общества (почтовый идентификатор № 30099161400386 – с 15.07.2021г. ожидает адресата в месте вручения),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В связи с рассмотрением заявления (вх. № 1876 от 08.04.2021г.) ˂…..˃ по вопросу распространения рекламы в виде телефонного звонка, совершенного без предварительного согласия абонента 07.04.2021г. в 10:05 с номера  +79645255095 с предложением кредитных услуг, у ООО «Информационный центр «ХХ1 век» в срок до 20.05.2021г. запросом (исх. № 2/2302 от 30.04.2021г.) истребованы  следующие документы и информация:

1. Пояснить, кем осуществлялась распространение рекламной информации. Если использовались услуги сторонних организаций, представить соответствующие договоры.

2. Представить документы, подтверждающие предварительное согласие абонента ˂…..˃ на получение рекламы.

3. Выделен ли телефонный номер: +7 9645255095 в  пользование третьим лицам? Если да, указать, кому (для юридического лица – наименование, юридический адрес, ИНН, ОГРН; при наличии – адрес электронной почты; для индивидуального предпринимателя, физического лица – Ф.И.О., адрес регистрации, ИНН, ОГРНИП; при наличии – адрес фактического проживания, адрес электронной почты).

Между тем, ни в срок (до 20.05.2021г.), установленный запросом (исх. № 2/2302 от 30.04.2021г.),  ни до настоящего момента, ООО «Информационный центр «ХХ1 век»  не представило документы и информацию, истребованные Управлением, ходатайства о продлении сроков представления информации в антимонопольный орган также не поступали.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

Неисполнение данной обязанности влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 34 ФЗ «О рекламе»).

Частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ  определена административная ответственность за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Указанный запрос направлен 30.04.2021г., заказным письмом (почтовый идентификатор № 30099159090100), по юридическому адресу ООО «Информационный центр «ХХ1 век» (394018, г. Воронеж, ул. Никитинская, д. 42, офис 914, согласно выписки из ЕГРЮЛ).

Согласно сведениям, размещенным на официальном Интернет-сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru),  заказное письмо с почтовым идентификатором 30099159090100 с 11.05.2021г.  ожидает адресата в месте вручения.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10    "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение, при наличии соответствующих доказательств (пункт 24.1  Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10)

Частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ определено, что в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» установлено, что юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/19.8-483/2021 от 07.07.2021г. (исх. № 2/3734) направлено заказной корреспонденцией по юридическому адресу ООО «Информационный центр «ХХ1 век» (394018, г. Воронеж, ул. Никитинская, д. 42, офис 914, согласно выписки из ЕГРЮЛ, (почтовый идентификатор № 30099161400386).

Согласно сведениям, размещенным на официальном Интернет-сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru),  заказное письмо с почтовым идентификатором 30099161400386 с 15.07.2021г. ожидает адресата в месте вручения.

Изложенные обстоятельства, свидетельствуют том, что Управлением приняты все необходимые и достаточные меры для извещения лица -  ООО «Информационный центр «ХХ1 век» о совершении в отношении него процессуальных действий (рассмотрения дела об административном правонарушении № 071/04/19.8-483/2021).

 

   На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО «Информационный центр «ХХ1 век»  части 1 статьи 34 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность на юридическое лицо, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ;
• временем совершения административного правонарушения является период с 21 мая 2021 года (день, следующий за крайней датой, установленной для представления документов и информации в соответствии с запросом (исх. № 2/2302 от 30.04.2021г.) по настоящее время;
•  местом совершения административного правонарушения является г. Тула.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Информационный центр «ХХ1 век» подтверждается протоколом по делу № 071/04/19.8-483/2021 об административном правонарушении от 7 июля 2020 года, а также материалами административного дела № 071/04/19.8-483/2021.

Срок давности привлечения юридического лица – ООО «Информационный центр «ХХ1 век», к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП  РФ за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица – ООО «Информационный центр «ХХ1 век» установлено обстоятельство отягчающее административную ответственность, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ - неоднократное совершение однородного административного правонарушения:  ООО «Информационный центр «ХХ1 век» привлекалось к административной ответственности за нарушение части 6 статьи 19.8 КоАП РФ постановлениями № 071/04/19.8-401/2021 от 02.07.2021г., № 071/04/19.8-488/2021 от 22.07.2020г.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать юридическое лицо - ООО «Информационный центр «ХХ1 век» (394018, г. Воронеж, ул. Никитинская, д. 42, офис 914, ИНН 3664091385, ОГРН 1083668023229) виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 1 16 01191 01 9000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г.Тула

Номер банковского счета    40102810445370000059

Номер казначейского счета 03100643000000016600

БИК  017003983

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 22 июля 2021 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

           

 

 

Заместитель  руководителя     управления –

начальник отдела                                                                                         ˂…..˃

 

 

 

Копию постановления получил(а)

 

 

 

(дата, подпись, ФИО, должность)

 

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 22 июля  2021 года

Дата вступления постановления в законную силу – 5 августа 2021 года

Срок исполнения постановления – 4 октября 2021 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 4 октября 2021 года