Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 8 октября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
|
|
|
|
|
УПРАВЛЕНИЕ |
|
|
|
|
|
по Тульской области
ул. Жаворонкова, 2, г. Тула, 300012 тел. (4872) 33-14-95, факс (4872) 35-93-65 e-mail: to71@fas.gov.ru
_____________№_____________
На № __________от___________ |
|
Начальнику Ленинского РЭС филиала ПАО «Россети Центр и Прволжье» -«Тулэнерго» ˂…..˃ ул. Высокая, ˂…..˃, Ленинский район, Тульская область, 301122
|
||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
по делу № 071/04/9.21-703/2021
об административном правонарушении
29 сентября 2021г. г. Тула
11 часов 30 минут
Я, заместитель руководителя – начальник отдела антимонопольного контроля и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ˂…..˃, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/9.21-703/2021, возбужденного в отношении должностного лица – начальника Ленинского РЭС филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» ˂…..˃, в его присутствии,
УСТАНОВИЛА:
15.07.2021 года в Управление поступило заявление (вх. № 4015) гр. ˂…..˃ о незаконности действий филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» (далее - филиала «Тулэнерго»), выразившихся в нарушении сроков рассмотрения заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта заявителя, поданной через Интернет-ресурс: портал-тп.рф.
В соответствии с пунктом 105 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. № 861 (далее – Правила), в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе:
- условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей;
- счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил;
- технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25(1), 25(6) и 25(7) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации, и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию);
- инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.
Из письменных пояснений филиала «Тулэнерго» (вх. № 4547 от 09.08.2021г.) следует, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства ˂…..˃ 07.04.2021г. обратился через Интернет-ресурс: портал-тп.рф с заявкой № 1517401 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств – ВРУ, расположенных по адресу: Тульская область, Ленинский район, Шатское сельское поселение, ˂…..˃.
В связи с тем, что заявка была подана с нарушениями требований Правил, сетевая организация неоднократно запрашивала у заявителя недостающие сведения.
Заявка принята в работу 20.04.2021г. после предоставления заявителем всей недостающей информации.
Договор об осуществлении технологического присоединения № 711067544/ЛРЭС заключен между сетевой организацией и заявителем 19.07.2021г.
Сетевой организацией в Управление не представлено доказательств соблюдения ею срока, установленного пунктом 105 Правил.
Срок размещения, предусмотренных Правилами, документов в личном кабинете заявителя в Интернет-ресурсе: портал-тп.рф по заявке № 1541884 от 12.04.2021г. на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта заявителя гр. ˂…..˃, истек 12.05.2021г.
Филиал «Тулэнерго» нарушил Правила, что выразилось в несоблюдении сроков размещения, предусмотренных Правилами, документов по заявке № 1517401 от 07.04.2021г. на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта заявителя, поданной через Интернет-ресурс: портал-тп.рф.
Согласно части 2 статьи 9.21 КоАП РФ повторное нарушение субъектом естественной монополии установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям (предусмотренное частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.
Филиалом «Тулэнерго» представлены информация и документы (вх. № 5039 от 01.09.2021г.) согласно которым, ответственным должностным лицом за данное нарушение является начальник Ленинского РЭС филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» ˂…..˃
˂…..˃ вступил в должность начальника Ленинского РЭС филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» на основании приказа Общества о переводе работника на другую работу № 404лс от 23.04.2020г.
В соответствии с Положением о Ленинском РЭС № ПСП 45/39-2018 от 25.12.2018г., в функции РЭС входит обеспечение технологического присоединения потребителей к сетям Ленинского РЭС от приема заявок до исполнения мероприятий по договору о технологическом присоединении (пункты 3.7.5. - 3.7.10 Положения о РЭС).
Руководство работой Ленинского РЭС филиала «Тулэнерго» осуществляет начальник РЭС, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом заместителя генерального директора ПАО «Россети Центр и Приволжье» - директора филиала «Тулэнерго» (пункт 1.3 Положения о РЭС).
С Положением о РЭС № ПСП 45/39-2018 от 25.12.2018г. ˂…..˃ ознакомлен под роспись 01.01.2019г.
С учетом вышеуказанного должностное лицо – начальник Ленинского РЭС филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» ˂…..˃ подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение Правил.
На основании изложенного:
- событием административного правонарушения является нарушение филиалом «Тулэнерго» пункта 105 Правил, выразившегося в несоблюдении сроков размещения, предусмотренных Правилами, документов по заявке № 1517401 от 07.04.2021г. на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта заявителя, поданной через Интернет-ресурс: портал-тп.рф, что влечет административную ответственность на должностное лицо – начальника Ленинского РЭС филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» ˂…..˃, предусмотренную частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ;
- временем совершения административного правонарушения является период с 13 мая 2021 года (дата, следующая за датой окончания сроков размещения, предусмотренных Правилами, документов по заявке № 1517401 от 07.04.2021г. на технологическое присоединение к электрическим сетям объекта заявителя, поданной через Интернет-ресурс: портал-тп.рф (с учетом дней, объявленных нерабочими, в соответствии с Указом Президента РФ Путина В.В. от 23.04.2021г. № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021г.» с 4 по 7 мая 2021г.) по 19 июля 2021 года (момент заключения договора об осуществлении технологического присоединения № 711067544/ЛРЭС);
- местом совершения административного правонарушения является Тульская область.
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом - начальником Ленинского РЭС филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» ˂…..˃ подтверждается протоколом по делу № 071/04/9.21-703/2021 об административном правонарушении от 16 сентября 2021 года, а также материалами настоящего административного дела.
Срок давности привлечения должностного лица – начальника Ленинского РЭС филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» ˂…..˃, к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение Правил, на момент вынесения настоящего постановления не истек.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В ходе рассмотрения настоящего дела Управлением установлено, что юридическое лицо - филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго», а также его должностные лица неоднократно привлекались к административной ответственности по частям 1, 2 статьи 9.21 КоАП РФ, в связи с чем Тульским УФАС России вынесены: постановления по делам об административных правонарушениях № 071/04/9.21-80/2021 от 19.03.2021г., № 071/04/9.21-440/2021 от 24.06.2021г., № 071/04/9.21-210/2021 от 29.06.2021г., № 071/04/9.21-384/2021 от 12.07.2021г., № 071/04/9.21-426/2021 от 23.07.2021г., № 071/04/9.21-350/2021 от 23.07.2021г., № 071/04/9.21-439/2021 от 30.07.2021г., № 071/04/9.21-593/2021 от 20.09.2021г.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3. КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
При рассмотрении настоящего дела, в действиях начальника Ленинского РЭС филиала «Тулэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» ˂…..˃ выявлено смягчающее обстоятельство – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ), договор об осуществлении технологического присоединения № 711067544/ЛРЭС заключен между сетевой организацией и заявителем 19.07.2021г.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Признать должностное лицо - начальника Ленинского РЭС филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Тулэнерго» ˂…..˃, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 1 16 01091 01 0021 140
ОКТМО 70701000
Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г.Тула
Номер банковского счета 40102810445370000059
Номер казначейского счета 03100643000000016600
БИК 017003983
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 29 сентября 2021 года за нарушение Правил.
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления –
начальник отдела ˂…..˃
Копию постановления получил(а)
(дата, подпись, ФИО, должность)
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 29 сентября 2021 года
Дата вступления постановления в законную силу – 9 октября 2021 года
Срок исполнения постановления – 10 декабря 2021 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 10 декабря 2021 года