База решений
и правовых актов

11 ноября 2019г.                                                                                                                            г. Тула

11 часов

 

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 071/04/14.33-513/2019, возбужденного в отношении юридического лица - ООО «Штандарт» (ИНН 7116159120, ОГРН 1197154008908, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д. 36/14, этаж 1, 301650),  в присутствии законного представителя Общества -  приказ № 1 от 13.06.2019г. «О вступлении в должность генерального директора и возложении обязанности главного бухгалтера», выписка из ЕГРЮЛ, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

 

Комиссия Тульского УФАС России по результатам рассмотрения дела № 071/01/14.6-237/2019 признала  ООО «Штандарт» нарушившим требования пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в незаконном использовании фирменного наименования «ООО «ТПК «Стандарт-Р»», сходного до степени смешения с фирменным наименованием «ООО ТПК «Стандарт»», принадлежащего ООО «ТПК «Стандарт».

Решением Комиссии Тульского УФАС России по делу № 071/01/14.6-237/2019 (в полном объеме изготовлено 10.10.2019г. (исх.2/4505) установлено следующее:

21.06.2019г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступило заявление   ООО «ТПК «Стандарт» по вопросу неправомерного использования ООО «ТПК «Стандарт-Р» (ООО «Штандарт») фирменного наименования Общества.

Согласно части 1 статьи 1225 Гражданского кодекса РФ фирменное наименование относится к результатам интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана – интеллектуальная собственность.

Частью 1 статьи 1473 Гражданского кодекса РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности (часть 2 статьи 1473 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 1474 Гражданского кодекса РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.

Не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица (часть 3 статьи 1474 Гражданского кодекса РФ).

В силу статьи 1475 Гражданского кодекса РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на фирменное наименование, включенное в единый государственный реестр юридических лиц. Исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

Согласно информации, размещенной на сайте Федеральной налоговой службы (http://egrul.nalog.ru/#), выпискам из ЕГРЮЛ (размещенным на этом же сайте) ООО «ТПК «Стандарт» осуществляет свою деятельность, используя фирменное наименование «ТПК «Стандарт»)  с 03.12.2010г., в то время как ООО «ТПК «Стандарт-Р» (ООО «Штандарт») зарегистрировано лишь 13.06.2019г.

Поскольку  ООО «ТПК «Стандарт-Р» (ООО «Штандарт») включено в единый реестр юридических лиц позже ООО «ТПК «Стандарт», приоритетное право на использование фирменного наименования  «ТПК «Стандарт» принадлежит последнему, а ООО «ТПК «Стандарт-Р» (ООО «Штандарт») неправомерно использует фирменное наименование (средство индивидуализации) ООО «ТПК «Стандарт».

Федеральным законом «О защите конкуренции» определено понятие «недобросовестная конкуренция» - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (пункт 9 статьи 4).

ООО «ТПК «Стандарт» и ООО «ТПК «Стандарт-Р» (ООО «Штандарт») являются конкурентами, поскольку осуществляют одни виды деятельности:

• строительство жилых и нежилых  зданий (код ОКВЭД 41.20),

• производство электромонтажных работ (код ОКВЭД 43.21);

• работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки (код ОКВЭД 43.99);

• торговля оптовая мебелью, коврами и осветительным оборудованием (код ОКВЭД 46.47);

• торговля оптовая бытовой мебелью (код ОКВЭД 46.47.1);

• торговля оптовая офисной мебелью (код ОКВЭД 46.65);

• торговля оптовая прочими строительными материалами и изделиями (код ОКВЭД 46.73.6);

• торговля оптовая неспециализированная (код ОКВЭД 46.90);

• торговля розничная строительными материалами, не включенными в другие группировки, в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.52.7);

• торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.54);

• торговля розничная мебелью в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.59.1);

• деятельность по складированию и хранению (код ОКВЭД 52.10);

• транспортная обработка грузов (код ОКВЭД 52.24);

• покупка и продажа собственного недвижимого имущества (код ОКВЭД 68.10);

• аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (код ОКВЭД 68.20);

• предоставление посреднических услуг при купле-продаже недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.31.1);

• предоставление посреднических услуг по аренде недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.31.2);

• предоставление консультационных услуг при купле-продаже недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.31.3);

• предоставление консультационных услуг по аренде недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.31.4);

• аренда и лизинг строительных машин и оборудования (код ОКВЭД 77.32)

(выписки из ЕГРЮЛ ООО «ТПК «Стандарт» и ООО «ТПК «Стандарт-Р» (ООО «Штандарт»).

Пунктом 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011г. № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях»  в  статье 14 Закона о защите конкуренции приведен открытый перечень действий, являющихся недобросовестной конкуренцией.

При анализе вопроса о том, является ли конкретное совершенное лицом действие актом недобросовестной конкуренции, подлежат учету не только указанные законоположения, но и положения статьи 10bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, в силу которых актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Пунктом 2 статьи 10bis Парижской конвенции установлено, что подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

13.08.2019г. на заседании Комиссии представителем ООО «ТПК «Стандарт» Качановым Ю.В. представлены дополнительные пояснения, согласно которым один из офисов Общества, ранее располагающийся  по адресу: г. Новомосковск, ул. Комсомольская 36/ ул. Октябрьская, 14, в настоящее время занимает ООО «ТПК «Стандарт-Р» (ООО «Штандарт»), разместившее вывеску и рекламную конструкцию с фирменным наименованием ««Стандарт» R». Кроме того, рекламу с использованием фирменного наименования ООО «ТПК «Стандарт-Р» (ООО «Штандарт») размещает в печатных средствах массовой информации – рекламно-информационный еженедельник «деловой ПОСРЕДНИК» (№ 30(836) 31.07.2019г. ООО «АМА»).

27.09.2019г. на заседание Комиссии ООО «ТПК «Стандарт-Р» (ООО «Штандарт»)  представлены письменные пояснения и документы, свидетельствующие об изменении Обществом 11.09.2019г.  фирменного наименования с ООО «ТПК «Стандарт-Р» на ООО «Штандарт», в том числе, представлены копии: приказа № 3 о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению антимонопольного законодательства от 14.08.2019г.,  решения № 02 единственного участника ООО «ТПК «Стандарт-Р» от 03.09.2019г., листа записи единого государственного реестра юридических лиц от 11.09.2019г., свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, выписка из ЕГРЮЛ Общества от 26.09.2019г., фотографии и рекламные материалы (рекламно-информационный еженедельник «деловой ПОСРЕДНИК» № 38 (844) 25.09.19 ООО «АМА»).

Действия ООО «ТПК «Стандарт-Р» (ООО «Штандарт») по использованию фирменного наименования «ООО «ТПК «Стандарт-Р»», сходного до степени смешения с фирменным наименованием «ООО ТПК «Стандарт»», принадлежащего ООО «ТПК «Стандарт», являются недобросовестной конкуренцией, поскольку противоречат положениям Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «О защите конкуренции», обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, принципам разумности, справедливости,  вследствие чего потребители могут быть введены в заблуждение, а ООО «ТПК «Стандарт»  причинены и/или могут  быть причинены убытки  и/или  вред деловой репутации.

В соответствии с частью 2 статьи 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

 На основании изложенного:

• событие административного правонарушения и его квалификация: юридическое лицо -  ООО «Штандарт» допустило нарушение  пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в  незаконном использовании фирменного наименования «ООО «ТПК «Стандарт-Р»», сходного до степени смешения с фирменным наименованием «ООО ТПК «Стандарт»», принадлежащего ООО «ТПК «Стандарт»;
• время совершения  юридическим лицом – ООО «Штандрат»  административного правонарушения 13.06.2019г. (дата регистрации юридического лица с фирменным наименованием ООО «ТПК «Стандарт-Р»);
• место совершения юридическим лицом – ООО «Штандарт»  административного правонарушения: Тульская обл.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Штандарт» подтверждается протоколом по делу № 071/04/14.33-513/2019 об административном правонарушении от  31 октября 2019 года, а также материалами антимонопольного  дела № 071/01/14.6-237/2019.

Срок давности привлечения юридического лица – ООО «Штандарт» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В действиях юридического лица – ООО «Штандарт» установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность - добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 2 статьи 14.33  КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать юридическое лицо - ООО «Штандарт» (ИНН 7116159120, ОГРН 1197154008908, Тульская обл., г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д. 36/14, этаж 1, 301650) в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со  дня  вступления  постановления  о  наложении  штрафа  в законную  силу  либо  со  дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В  соответствии  с  частью  5  статьи  3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного  штрафа:

Сумму штрафа надлежит уплатить:    

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 020 1001 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 11 ноября 2019 года за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно  части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа –  11 ноября 2019  года

Дата вступления постановления в законную силу –  26 ноября 2019  года

Срок исполнения постановления – до 24 января 2020 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 24 января 2020 года.