Решение б/н Решение от 14 января 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 071/10/18.1-1212/2020
г. Тула
Резолютивная часть решения оглашена «12» января 2021г.
В полном объеме решение изготовлено «14» января 2021г.
Комиссия по рассмотрению жалоб Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (далее - Комиссия) рассмотрев дело № 071/10/18.1-1212/2020 по жалобе индивидуального предпринимателя П. (далее – Заявитель, ИП П.) (вх. № 7942/1 от 25.12.2020) на действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «АПК «Новое» Семенова Михаила Игоревича (далее – Организатор торгов) при проведении открытых торгов по продаже имущества должника ООО «АПК «Новое» посредством публичного предложения (извещение № 58575-ОТПП, лот № 1) (далее – Торги) в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), при участии посредством видеоконференц-связи:
- конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «АПК «Новое»,
(в отсутствие представителей ИП П., уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов.
Доводы жалобы ИП П. сводятся к следующему.
В порядке проведения торгов, установленном положением, в период проведения торгов с 10.12.2020 00:00 до 12.12.2020 23:59 стоимость имущества составляла 1 184 321 рубль 16 копеек, а задаток составлял 10% от стоимости на данный период (п. 9.3 Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества, принадлежащего ООО «АПК «Новое»), то есть сумма задатка на данном периоде составляла 118 432 рубля 12 копеек.
Л. (ИНН 692100082269) перечислил задаток для участия в торгах по продаже имущества ООО «АПК «Новое», проводимых на электронной торговой площадке по адресу: www.m-ets.ru -публичное предложение № 58575-ОТПП лот №1, в сумме 118 432 рубля 12 копеек 12.12.2020 в 22:25, то есть в соответствии с Положением о порядке, сроках и условиях реализации имущества, принадлежащего ООО «АПК «Новое» и другими нормативно-правовыми актами (квитанция об оплате задатка).
ИП П. (ИНН 710407666551), действуя в качестве агента в интересах принципала – Л. (ИНН 692100082269), составил и направил заявку для участия в торгах с приложением документов, установленных Положением о порядке, сроках и условиях реализации имущества, принадлежащего ООО «АПК «Новое», в том числе квитанции об оплате задатка.
При подаче заявки ИП П. предложил максимальную стоимость за указанное имущество в сумме 1 400 000 рублей.
Таким образом, ИП П. в интересах Л. произвел все действия, предусмотренные Положением о порядке, сроках и условиях реализации имущества, принадлежащего ООО «АПК «Новое» и публикацией на электронной торговой площадке по адресу: www.m-ets.ru — публичное предложение № 58575-ОТПП лот №1, по результатам которых, по мнению Заявителя, ИП П. является участником и победителем данных торгов, по результатам которых ИП П. в соответствии с агентским договором предусмотрена оплата вознаграждения в сумме 400 000 рублей.
Организатором торгов 13.12.2020 протоколом определения участников торгов № 58575-ОТ1111/1 принято, по мнению Заявителя, необоснованное решение отказать в допуске для участия в торгах ИП П., указав сведения о том, что документ, подтверждающий оплату задатка Л. в приложении к заявке отсутствует, хотя квитанция об оплате задатка приложена к заявке на участие в торгах, которую подал ИП П.
Таким образом, Заявитель полагает, что Организатор торгов Семенов М.И. нарушил права и законные интересы ИП П., действующего в интересах Л., в результате чего ИП П. причинен ущерб в виде упущенной выгоды в качестве агентского вознаграждения в сумме 400 000 рублей, что для ИП П. является значительным ущербом.
Кроме того, заявитель указывает, что в действиях Организатора торгов усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ.
Организатор торгов с доводами жалобы ИП П. не согласен, представил письменные пояснения, согласно которым задаток для участия в Торгах поступил на счет ООО «АПК «Новое» 14.12.2020, то есть за пределами девятого этапа торгов (10.12.2020 0:00 – 12.12.2020 23:59), в котором Заявитель, действуя в интересах принципала, выказал намерение приобрести имущество должника и после формирования протокола об определении участников торгов.
Организатор торгов указал, что в соответствии с п. 6.1.3 порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 23.07.2015 № 495, при участии в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан обеспечить поступление задатка на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.
Таким образом, Организатор торгов правомерно не допустил Заявителя к дальнейшему участию в публичном предложении
Участвующий в заседании Комиссии Организатор торгов поддержал доводы, изложенные в ранее направленных письменных возражениях, в полном объеме.
Комиссия, изучив материалы дела в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила следующее.
05.11.2020 объявление о проведении Торгов № 5694323 (далее – Объявление) опубликовано на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве – https://bankrot.fedresurs.ru.
Торги проводятся на электронной торговой площадке – общество с ограниченной ответственностью «МЭТС» (https://m-ets.ru) (далее – ЭТП).
Краткая информация о Торгах:
Форма проведения торгов: открытые торги посредством публичного предложения.
Дата и время начала подачи заявок: 16.11.2020 00:00.
Дата и время окончания подачи заявок: 15.12.2020 23:59.
Предмет Торгов:
- лот № 1: погрузчик JCB 531-70 F с ковшом 2500 литров и паллетными вилами погрузчик JCB 531-70 F с ковшом 2500 литров и паллетными вилами, г.в. 2011, заводской № машины JCB5AAPGT01528761, цвет желтый, вид движения колесный, мощность двигателя 85(116) кВт, (л.с), конструкционная масса 6900 кг, максимальная конструктивная скорость 33 км/ч, предприятие изготовитель J.C. BAMFORD EXCAVATORS LTD.
Этапы торгов:
16.11.2020 0:00 18.11.2020 23:59 - 5921605,80 руб.
19.11.2020 0:00 21.11.2020 23:59 - 5329445,22 руб.
22.11.2020 0:00 24.11.2020 23:59 - 4737284,64 руб.
25.11.2020 0:00 27.11.2020 23:59 - 4145124,06 руб.
28.11.2020 0:00 30.11.2020 23:59 - 3552963,48 руб.
01.12.2020 0:00 03.12.2020 23:59 - 2960802,90 руб.
04.12.2020 0:00 06.12.2020 23:59 - 2368642,32 руб.
07.12.2020 0:00 09.12.2020 23:59 - 1776481,74 руб.
10.12.2020 0:00 12.12.2020 23:59 - 1184321,16 руб.
13.12.2020 0:00 15.12.2020 23:59 - 592160,58 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.
Сроки для обжалования действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган установлены частями 4 и 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом о защите конкуренции.
Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.
Установлено, что 13.12.2020 на сайте https://torgi.gov.ru размещен протокол № 58575-ОТПП/1 о результатах открытых торгов посредством публичного предложения в форме открытых торгов по продаже имущества ООО «АПК «Новое».
В соответствии с указанным протоколом победителем Торгов признано общество с ограниченной ответственностью «КФХ ДЕМЕТРА».
17.12.2020 на сайте https://torgi.gov.ru размещены сведения о заключении договора купли-продажи № 2 от 16.12.2020 между ООО «АПК «Новое», в лице конкурсного управляющего Семенова М.И., и ООО «КФХ ДЕМЕТРА».
Жалоба ИП П. направлена в адрес Тульского УФАС России посредством почтового отправления 18.12.2020, то есть после заключения договора по результатам Торгов и в нарушение сроков, предусмотренных частью 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности подачи жалобы в предусмотренный статьей 18.1 Закона о защите конкуренции срок, Заявителем в материалы дела не представлено, а Комиссией не установлено.
В соответствии с указанными обстоятельствами у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Тульского УФАС России,
РЕШИЛА:
Оставить жалобу индивидуального предпринимателя П. (вх. № 7942/1 от 25.12.2020) на действия конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «АПК «Новое» Семенова Михаила Игоревича при проведении открытых торгов по продаже имущества должника ООО «АПК «Новое» посредством публичного предложения (извещение № 58575-ОТПП, лот № 1) без рассмотрения по существу.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.